DB64 881_2013  基层安全生产风险评估导则.docx

ICS 03.040 C 78 DB64 宁 夏 回 族 自 治 区 地 方 标 准 DB 64/T 881—2013 基层安全生产风险评估导则 2013-11-11发布 2013-11-11实施 宁夏回族自治区质量技术监督局 发布 I DB64/ T 881—2013 前 言 本标准的编写格式符合GB/T1.1-2009 《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》的要求。 本标准由宁夏回族自治区安全生产监督管理局提出并归口。 本标准主要起草单位：宁夏回族自治区安全生产监督管理局、银川安普安全技术咨询公司、宁夏源 泰咨询公司。 本标准主要起草人：钮钢、黄生虎、朱新荣、任建成、王成东、郑国俊、张欣、张瑜。 1 DB64/ T 881—2013 基层安全生产风险评估导则 1 范围 本标准规定了基层安全生产风险评估导则的术语和定义、评估目的及程序、评估内容、评估报告、 组织与评审。 本标准适用于各市、县(区)、乡镇(街道办事处)、各行业(领域)的安全生产风险评估工作。 2. 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T 23694-2009 风险管理术语 3 术语和定义 GB/T23694-2009中确定的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1 事件 造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害的事件。 3.2 事故 在进行有目的的行动过程中所发生的违背人们意愿的事情或现象。 3.3 风险 面临伤害或损失的可能性。 3.4 后果 事件造成的影响或结果。 3.5 可能性 概率或频率的定性或定量描述。 2 DB64/ T 881—2013 3.6 风险水平 结合事件发生的可能性及其后果表示的风险量值。 3.7 风险等级 基于风险水平划分的风险级别。 3.8 风险准则 评估风险等级时与之对照的参考基准。 3.9 风险辨识 发现、确认、描述风险的过程。 3.10 风险分析 认知风险属性和推断风险水平的过程。 3.11 风险预测 对事件发生的可能性、后果和风险水平进行推断或赋值的过程。 3.12 风险评价 依据风险准则，确定风险等级的过程。 3.13 风险评估 风险辨识、风险分析、风险评价的全过程。 3.14 风险处置 制定和实施风险控制措施的过程。 3.15 基层 3 前期准备确定评估单元4危险有害因素辨识与分析提出辖区(行业)的安全 前期准备 确定评估单元 4 危险有害因素辨识与分析 提出辖区(行业)的安全 风险，针对风险提出安全 对策措施建议 做出评估结论 编制评估报告 为风险处置和风险 管理提供依据 省级以下各市、县(区)、乡镇(街道办事处)、各行业(领域)的统称。 4 评估目的及程序 4.1 目的 通过辨识和分析评估对象可能存在的危险有害因素，掌握危险有害因素发生作用的途径及其变化规 律，提出应对措施防控风险。 4.2 程序 前期准备；确定评估单元；危险有害因素辨识与分析；提出辖区(行业)的安全风险，针对风险提出 安全对策措施建议；做出评估结论；编制评估报告。安全风险评估流程见图1 图1 安全风险评估流程图 5 评估内容 5.1 前期准备 确定评估对象和评估范围；组建评估组；收集相关法律法规、标准、规范；收集评估对象的基础资 料、相关事故案例等。 5.2 评估单元的划分 5.2.1 评估单元应考虑安全评估的特点，以评估对象自然条件、行业特点、危险有害因素分布及状况、 便于实施评估为原则进行划分。 4 DB64/ T 881—2013 5.2.2 乡镇(街道办)评估以社区、主要生产经营单位为单元。其中相同行业企业可作为1个单元； 高危行业企业应单独评估。 5.2.3 县(区)评估以乡镇(街道办)、县(区)管企业为单元，其中相同行业企业可作为1个单元； 危险行业企业应单独评估。 5.2.4 设区市或行业评估单元由设区市或行业主管部门结合本地区、本行业实际确定。 5.3 评估方法的选择 根据评估单元的特点、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险有害 因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评估。风险等级评估方法见附录A。 5.3.1 对于不同评估单元，可根据评估的需要和单元特征选择不同的评价方法。 5.3.2 高危行业单位的安全评估可采用该单位的各类安全评价、检验检测报告的有关内容。 5.