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关于当前妇女发展和妇女工作中存在的主要问题的调查
社会主义市场经济在为妇女发展和妇女工作提供了难得的
机遇的同时,也提出了严峻的挑战。那么,在市场经济条件
下,如何保证妇女的可持续发展和开创妇女工作的新思路、
新格局、新模式,是妇联组织必须面对的一个新的课题,按
照省妇联的要求,我们针对市目前在妇女发展和妇女工作中
存在的主要问题进行了初步调查,情况如下: 一、妇女发
展中存在的主要问题 在妇女发展中存在的一个最大问题就
是女性整体素质亟待提高。人的素质,包括生理素质、心理
素质和社会素质三个方面,它是制约一个人以展的主要因
素。在当前,虽然涌现出许多女性高级知识分子和管理人才,
但从女性整体看,女性整体素质还处于偏低状况,特别是随
着改革开放和社会主义市场经济的发展,它已成为妇女发展
和妇女工作所面临的最大问题。就我们对三个县(市)区城
乡调查情况看,妇女的生存和发展仍面临很多困难。 一是
中国传统观念中的性别歧视。传统观念根深帝固,并不会因
为有了保护妇女权益的政策而烟消云散。某些政策本身虽然
没有性别歧视因素,从形式是是对男女一视同仁,但是在贯
彻落实的过程中,则于传统观念的作用,往往使女性失去了
平等的机会,就影响和制约了女性的进步与以展。如:教育
和培训作为对人的生产潜力进行开发的手段,是促进社会以
展最根本的动力,然而,在农村,在农技培训的机会上,就
会因为受以男性为主导的传统观念影响,在家庭中向男性倾
斜。虽然大多数妇女有强烈的培训意愿,但因为缺少机会而
无从实现。在农业增长越来越依靠技术进步的背景下,农村
妇女在生产中的这种弱势地位就势必影响她们自身的进步,
也势必会影响到生产。再如,现在实行市场经济,企业用工
市场化,为了追求最大利润,就会有企业考虑到妇女生育而
不愿招用女工,或在招工同时附加限制条件,使用女工最佳
年龄段。 二是婚姻家庭的沉重负担。在这方面,妇女主要
受两个因素影响:其一是传统的家庭角色分工给女性增加了
负担。其二是一些女性面对死亡的婚姻,出于对子女的考虑,
对传统观念的屈服,对再婚的恐惧等原因,宁可维护死亡的
婚姻。这不但使女性的发展受到限制,也使女性精神上承受
着巨大的压力。即使离了婚,面对生活,面对社会,也会感
到十分艰难。 三是贫困问题。在农村妇女和城镇下岗失业
妇女中还存在很大一部分贫困妇女,她们因生活困难导致健
康水平下降,更谈不上发展,有的甚至连子女教育都负担不
起。这样又造成这些家庭的子女素质问题,形成恶性循环。
妇女素质关系到整个民族的素质,也关系到妇女自身的进一
步解放。素质不高,必然会制约妇女的发展,更难以实现事
实上的男女平等等。所以,妇联组织应进一步实施“女性素
质工程”,把提高妇女素质贯穿于妇联工作的全部工作之中。
一是各级妇联应努力将性别意识纳入国家的各项政策之中,
为妇女发展消除障碍因素。要抓住妇女发展中的主要问题开
展调研,并提高调研工作对参与、影响决策的认识中,既要
注意努力解决现存的问题,又要注意对政策的超前研究、创
新研究,注意敦促政府消除有关政策在实施的影响妇女发展
的不利因素,保持妇女和社会的协调持续发展。不要等到不
平衡和不公平显现出来以后再纠正,努力争取在改革制定之
时,就把性别因素考虑进去。二是要积极促进有关妇女发展
改革的落实。要努力纠正和避免一些改革在贯彻过程中,由
于受传统偏见、陈旧方法以及人为因素的影响而构成的制约
妇女发展的障碍。要定期对一些政策进行评估,评价它对男
女带来的不同影响。及时纠正在执行过程中的偏颇,以利妇
女的发展。三是要加强女童教育。女童教育是妇女教育的基
石,女童教育有其特殊性,常常与家长的性别观念相等地。
加之教育有它的最佳期,错过了就很麻烦,所以,要把它纳
入到妇女工作的 点内容。四是要教育妇女弘扬“四自”精
神。要用“四自”精神激励妇女自强不息,树立自信和自我
发展意识。 一、妇女工作中存在的主要问题 一是妇联干部
知识面窄,眼界不宽,在工作中缺少 新思路、新方法,不
能适应新时期妇女工作的需要。 二是妇联干部流动慢,老
化现象突出,缺少活力,难以调动工作积极性。 三是村级
妇代会主任多是兼职,在其工作时间和精力分配上,有主业
高于副业现象。 四是妇联经济实力不强,不能适应市场经
济的要求,导致只能维持生存,难图发展。 五是妇女维权
存在单纯保护受迫害、受虐待妇女权益的误区,不能扩展到
像就业权、教育权、卫生保健权等更广阔的领域。 三、几
点建议 基于以上问题,我们建议:一是加强对妇女干部的
培训,既提高培训力度,又要扩大培训面,照顾到妇联的一
般干部和基层妇女干部,
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