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供电企业作业安全风险辨识防范手册 为了提高供电企业的作业安全水平，防止事故和损失的发生，制定本手册，为供电企业作业人员提供作业安全的风险辨识和防范方案。 一、风险辨识 1.1 安全风险的定义 安全风险指在供电企业的作业过程中，由于人、物、技术、环境等因素而导致可能发生的事故或损失的概率和可能造成的后果。 1.2 风险因素的分类 风险因素主要包括以下几类： 人因：包括作业人员的技术水平、操作不当、疲劳、心态等因素。 物因：包括设备的老化、故障、维护不当等因素。 技术因：包括设备升级、改造、新技术等因素。 环境因：包括天气、地理、生态等因素。 1.3 风险辨识的方法 风险辨识是指通过对作业过程中可能发生的危险源、风险因素进行识别，评价和分析，确定风险程度，提出有效的控制措施的过程。 风险辨识的方法包括： 经验法：通过过往的事故案例、操作实践等经验，提供判断依据。 反事故思维：通过想像不同的事故场景和后果，找出危险源和风险因素。 逐级分析：通过分层递进的方法，对作业环节的风险因素进行分析和识别。 专家评估：通过专家分析、讨论，达成风险辨识的共识和保证。 二、风险防范 2.1 风险防范的意义 风险防范是指针对辨识到的作业安全风险，采取措施加以控制和减少，达到消除和降低事故隐患的目的。风险防范的意义在于减少因事故造成的损失、保护作业人员的生命财产安全、提高企业的安全生产水平。 2.2 风险防范的措施 风险防范应针对性强，措施应因风险不同而不同，下面列举一些常用的措施。 2.2.1 停电前验电 在对电力设备进行检修、保养和施工前，应先进行停电前验电，确保设备不带电。 2.2.2 防止误操作 加强培训，通过教育、检查等方式，确保员工了解和掌握所操作设备的要点和注意事项，避免误操作。 2.2.3 防范火灾 加强电气设备的检修、保养，定期清理油污、粉尘等易燃物，降低火灾发生的概率。 2.2.4 电器设备防潮 电器设备不能长期处于潮湿的环境中，应采取适当的防潮措施，如烘干、补漆等。 2.2.5 防止设备老化 加强设备的维护保养，对老化的设备及时更新、更换，确保设备可靠运行，避免发生事故。 三、风险应急 3.1 风险应急的原则 风险应急的原则是，预防为主，综合治理，人民群众参与，综合施策，承担风险防控责任。 3.2 风险应急的措施 在风险防范的基础上，应制定针对性的应急预案，并组建应急救援队伍，落实应急救援措施。同时，加强与相关单位的沟通和协作，提高风险应急预案的实效性。 四、作业安全保障 4.1 安全人员的培训 对作业人员进行必要的培训和考核，提高其安全意识、技术水平和应急能力。 4.2 安全检查 建立健全的安全检查机制，加强对作业环境和设备的安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。 4.3 安全奖惩 建立健全的安全工作奖惩机制，加强对作业人员的考核和奖惩，提高安全责任意识和工作积极性。 五、作业安全管理 5.1 安全管理要求 作业安全管理要求有： 参照相关的法律、法规、标准和规章制度进行管理。 加强安全宣传和教育，提高员工的安全责任意识和安全技能。 安排有责任的管理人员，并做好安全工作台账等管理工作。 5.2 案例分析 5.2.1 一起电气事故分析 某供电单位在进行电力设备维护工作时，未进行停电前鉴定，擅自进行设备维护，其动作差点引发一次重大电气事故。 此次事故的原因是该机构未建立健全的安全管理体系和风险评估机制，对作业人员进行适当的安全教育和技能考核。同时，该机构未制定适用的风险应急预案和有效的应急救援措施。 5.2.2 预防电气火灾 在使用电气设备时，应做好预防措施，减少电气火灾的发生。预防措施包括： 对电器设备进行检修、保养，加强清洁、除尘工作等。 建立切断电源的安全操作制度，严格执行操作规程。 强化员工的技能和安全培训，提高安全防范意识。 结语 本手册旨在提供供电企业作业人员作业安全的风险辨识和防范方案，希望能给有需要的人士提供一定的指导，提高作业安全水平，预防事故的发生。