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在全县财税金融工作会上的讲话
同志们:
根据会议安排,我就抓好今年财税金融工作讲五点意见,随后,**县长还要 提具体要求,请大家认真学习,深刻领会,全力抓好贯彻落实。
一、突出壮大财源,解决钱怎么来的问题
抓好财税工作,生财有道是基础,只有集中精力厚植可持续财源,做大做优 财税收入“蛋糕”,才能为推动经济社会持续健康发展注入不竭动能。
一要全力争取支持。2022年,全县各部门、各单位累计争取到位各类财力 性补助和专项资金**亿元、债券资金**亿元,有效地缓解了全县财政压力,保障 了一批重点项目的实施。今年,为推动经济实现整体好转,国家、省、市相继出 台了若干政策措施,尤其是省政府出台的《关于促进经济稳中有进推动高质量发 展若干政策措施的通知》中明确提出“要全力以赴抓产业发展、抓项目载体、抓 企业培育、抓招商引资”,这些措施必将推动招商引资成果的不断扩大,也会带 来一大批重点项目的落地开工,对我们而言,这些都是非常利好的消息,各单位、 各部门要继续聚焦制约我县当前发展的短板弱项,围绕国家重大战略部署和全县 重点任务,深入研究政策,提前谋划对接,结合县情实际优势,扎实做好项目申 报的前期准备工作,争取更多中央预算内投资和政府专项债券支持。
二要努力培植财源。按照国际公认标准,健康的财政收入构成中税收收入应 该占到90%以上,而我县仅占**临收入结构不合理、质量不高的问题非常突此 且严重依赖采矿业、建筑业、房地产业,纳税企业多为央企国企,地方企业普遍 规模小、纳税金额少。今年我们要以构建“骨干企业为主体、重点项目为支撑、 其他税源为补充”的财源体系为目标,加快培育新的财源增长点。一是建项目培 财源。坚持“项目为要”原则,扎实推进重大项目建设工作,特别是对成品粮油 应急配送中心、北区物流配送中心等政府投资性项目和职教园区、西区冷链物流 园等专项债券项目,财政部门要提高投资评审效率、及时拨付资金、加强资金调 度,确保项目建设进度有序推进。二是兴产业培财源。各单位要紧扣“石油煤炭 化工,新能源、储能及零碳产业,农产品及食品加工业”等特色产业链,加大招 商引资力度,推动全县产业发展延链升级、提质增效。三是扶企业培财源。财税 部门严格落实小规模纳税人减免增值税、六税两费减半征收(资源税、城市维护 建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教 育费附加)等各项减税降费政策、全面提升配套服务水平,确保优化营商环境相
关措施落实落地,为实体经济和企业营造更加良好的发展环境,招引培育更多重 点企业。
三要强化收入征管。税务部门要坚持依法治税,加大对重点税源和增值、± 地、环保等主体税种的征收力度,深入开展各类稽查专项行动,密切关注**、**、 **等重点企业的生产经营情况,狠抓税收征管,防止税源流失,全年完成税收收 入**亿元以上。同时,财政部门也要进一步提升非税收入征缴力度,依法依规加 强对罚没收入、行政性收费的征缴,严格执行“收支两条线”,对征缴的非税收 入及时入库,不断提高收入管理效率和水平,确保非税收入稳步增长。
二、优化支出结构,解决钱怎么花的问题
抓好财税工作,用财有方是关键,既要确保收入的较快增长.也要牢固树立 “过紧日子”的思想,严把支出关口,确保将有限的财政资金用在最需要的地方, 最大限度地提高资金使用效益。
一要持续强化预算约束。今年一些单位在申报预算时,有部分项目没有予以 列支或者没有足额列支,主要原因还是当前财政可用资金紧张,无法做到全面保 障,只有科学合理压减部门预算,才能保证全县预算盘子平衡。各预算单位今年 要继续坚持零基而带原则,严格遵带“有预算不超支,无预算不开支”原则,坚 决料能出现超预算支出、无预算支出、虚列支出、转移套取预算资金随意改变资 金用途等违规支出行为。
二要不断优化支出结构。财政部门要按照“有保有压有控的原则,科学调度 财政资金,正确处理“吃饭”与发展的关系,坚持把“吃饭”钱与发展钱分开使 用,在“保工资、保运转、保基本民生”的前提下,多渠道筹集资金投入发展。 严格控制公用经费支出,重点加强对人、车、会、吃、住等方面的管理,从严控 制政府采购审批,精减各类会议,确保“三公”经费支出比上年进一步减少,确 保法定支出、重点支出和机关的正常运转,坚决杜绝各种形式的铺张浪费。
三要全面加强民生保障。要坚持以民为本、民生优先,合理调配资金,科学 安排好各类支出,重点向民生领域倾斜。稳步加大和优化民生投入,进一步完善 教育、医疗、就业、社保等服务保障,加快推进通村自来水、通村道路、产业发 展等普惠性工程建设,持续提升服务保障水平,确保全年民生支出达到全县一般 公共预算总支出的80%以上。
三、全面规范管理,解决钱怎么赚的问题
财政综合事务中心要积极引导各县属国有企业主动求变,结合各自实际经
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