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冯新国论文：“以人为本”破解安全难题 单位：陕西铜川矿务局铁路运输公司  对于平安工作而言，外因是必要条件，内因是打算因素。当然，外因有许多，在此不作一一列举，而内因只有一个，那就是起打算性作用的人。为此，我们必需以人为本的开展平安工作，把防范意识和技术素养统一到人的主观能动性上来，只有这样，处于核心地位的人才能在平安工作中起到乐观的打算性作用。   企业兴衰成也平安，败也平安的道理很好理解，然而在实际的平安工作中，诸多的问题与平安交融同行，使平安生产严峻受阻，甚至停滞。   毋庸讳言，世间最最珍贵的是生命。社会生产实践的主体是人，平安生