高路堤路段与天然气管道交叉保护工程--通道涵（征求意见稿）编制说明.docxVIP

《高路堤路段与天然气管道交叉保护工程--通道涵技术规范》 (征求意见稿) 编 制 说 明 目 录 第一章 工作简况 3 (一) 任务来源 3 (二) 主要工作过程 3 第二章 标准编制原则和确定主要内容的论据 9 (一) 标准编制原则 9 (二) 确定标准主要内容 11 (三) 确定主要内容的论据 11 第三章 主要试验的分析、综述报告、技术经济论证及预期的经济效 果 11 第四章 采用国际标准和国外先进标准的程度及与国外同类标准水平 的对比 25 第五章 与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系 25 第六章 重大分歧意见的处理经过和依据 26 第七章 标准作为强制性标准或推荐性标准的建议 27 第八章 贯彻标准的要求和措施建议 27 第九章 废止现行有关标准的建议 27 第十章 其他应予说明的事项 27 3 《高路堤路段与天然气管道交叉保护工程--通道涵技术规范》 (征求意见稿) 编 制 说 明 第一章 工作简况 (一) 编制目的和意义 天然气管道和公路工程均属重大民生工程。天然气管道是国家能源输送战略 通道，根据《中国天然气发展报告 (2022) 》显示，截止2021年，全国主干天然 气管道总里程已达到11.6万公里，一些管线还正在加快推进中。公路交通又是国 家交通运输主动脉，根据《国家公路网规划》到2035年我国公路建设总规模约 46.1万公里，未来建设改造需求约16.8万公里。新建或改建公路中高路堤路段与 已有天然气管道交叉情况将大量出现 (仅国家石油天然气管网集团有限公司西气 东输分公司管辖管道，经统计，2022年后建道路采取高填方形式跨越管道的有9处， 累计覆盖管道长度超过600米，在建或规划中的高速公路与管道交叉达到19处) ； 目前已有交叉保护工程多采用埋地盖板涵，这样给天然气管道的巡护、维检修极 为不便--长距离绕行，一旦需要紧急抢修，极大可能会破坏公路、中断通行；因 此需要尽快研究新的交叉保护工程形式。 目的：采取地上通道涵作为交叉保护工程，既可实现管道上方通透性，提升 巡护、检维修效率，又可实现天然气管道应急抢险时交通能畅通不受影响；降低 天然气管道和公路管理单位的运营成本，减少安全风险。 意义： 目前国内还没有类似标准的实施，本次团体标准的实施将填补这一空 白，为以后编制更高一级的标准 (如地方标准、行业标准等) 做铺垫。 (二) 标准起草单位和主要起草人 起草单位： 国家石油天然气管网集团有限公司西气东输分公司、河南省 地质矿产勘查开发局第四地质勘查院、国家管网集团工程技术创新有限公司、 郑州市交通规划勘察设计研究院、中国石油天然气管道工程有限公司、北京中 地华安科技股份有限公司、郑州大学土木工程学院、河南省矿源地质有限公司。 主要起草人：童庆、王世君、赵冬野、李健、杨宽才、侯明欣、董旭。 (三) 主要工作过程 4 1、前期准备 2022 年 10 月，成立由国家石油天然气管网集团有限公司西气东输分公司、河 南省地质矿产勘查开发局第四地质勘查院、国家管网集团工程技术创新有限公司、 郑州市交通规划勘察设计研究院、中国石油天然气管道工程有限公司、北京中地华 安科技股份有限公司、郑州大学土木工程学院、河南省矿源地质有限公司组成的工 作组。在全面收集相关政策及标准，充分调查现有交叉保护工程形式及利弊的基础 上，经过多次视频会议讨论、协商，形成团体标准立项意向及编写提纲。 2、立项论证 2023 年 2 月 24 日，中国灾害防御协会在北京召开团体标准立项论证会 (线上 线下同时参与) ，工作组对标准立项背景及标准主要内容进行了汇报，专家组对标 准草案进行了审查、质询，并提出了修改建议；经过公示后，于 2023 年 3 月 7 日 下发了本团体标准制定计划的通知。 3、征求意见 工作组通过多次实地调研，结合立项论证会上专家组建议，对标准草案的可行 性进行了验证，根据验证结果确定规范的技术要求、试验方法及检验项目。工作组 与行业专家就技术要点进行了深入讨论，根据相应的修改意见，逐条对草案进行修 正，2023年4月初形成了标准初稿。 通过不断的收集资料、调研、专家座谈以及专家咨询，对标准初稿进行不 断的修改和完善，2023 年5月初形成讨论稿，通过相关调研和专家咨询，经过 不断的修改和完善， 现在 (2023年5月底) ，最终形成了 (征求意见稿) ，现 准备上报中国灾害防御协会，开始向各单位下发征求意见稿。 (四) 标准主要起草人所做工作 课题负责人童庆，负责组织、主持项目研究、调研及研讨；课题副负责人王 世君，负责标准的起草和修改工作，参与调研及研讨；赵冬野，参与调研及研讨， 对标准进行了系统校