注安备考笔记：安全生产管理知识.docx

第一章 安全生产管理概述 第一节 安全生产管理基本概念 一、安全生产、安全生产管理 (一)安全生产 (二)安全生产管理(进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产 过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全目标) 二、事故、事故隐患、危（wei）险、危（wei）险源与重大危（wei）险源 (一)事故(造成人身伤亡或者直接经济损失的事件) (二)事故隐患(可能导致事故发生的物的危（wei）险状态、人的不安全行为和管 理上的缺陷。分普通事故隐患和重大事故隐患) (三)危（wei）险(危（wei）险度，用事故发生的可能性与严重性给出 R=F,C) (四)危（wei）险源(可能造成伤害、破坏、损失的根源或者状态) (五)重大危（wei）险源(长期或者暂时生产、搬运、使用或者储存危（wei）险物品，且 数量≥临界量的单位，包括场所和设施。《重大危（wei）险源辨识》 标准，给出了爆 炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质共 142 种物质生产场所和储 存区的临界量。 各国标准是不同的) 三、安全、本质安全 (一)安全(S=1-D,安全工作贯通系统整个寿命期间) (二)本质安全(通过设计使设备或者系统本身具有安全性， 在误操作或者发生 故障也不会造成事故) 1、失误-安全功能；2、故障-安全功能。 2 第二节 现代安全生产管理理论 一、安全生产管理发展历史 二、安全生产管理原理与原则 (“统制人防”) (一)系统原理 1、系统原理的含义 2、运用系统原理的原则(①动态相关性原则；②整分合原则；③反馈 原则；④封闭原则-手 段、过程形成回路) (二)人本原理 1、人本原理的含义 2、运用人本原理的原则(①动力原则-激发工作能力；②激励原则-积 极性；③能级原则-结构稳定性和管理有效性) (三)预防原理 1、预防原理的含义(“果然三本”) 2、运用预防原理的原则(①偶然损失原则；②因果关系原则；③3E 原 则；④本质安全化原则-应用于设备、设施和建设项目) (四)强制原理 1、强制原理的含义 2、运用强制原理的原则(①安全第一的原则；②监督原则) 三、事故致因理论 (一)事故频发倾向理论 格林伍德和伍兹， 把伤亡事故按照泊松分布、 偏倚分布和非均分布等进 3 行统计分析，当不存在个体差异，事故次数服从泊松分布。 法默和查姆勃提出了事故频发倾向理论。 (事故频发倾向者) (二)海因里希因果连锁理论 美国海因里希将事故因果连锁概括为 5 个要素： 遗传及社会环境—人的 缺点—人的不安全行为和物的不安全状态—事故—伤害。 企业安全工作中心是防止人的不安全行为， 消除物的不安全状态， 中断 事故连锁的进程，从而避免事故的发生。 (三)能量意外释放理论 吉布森提出事故是一种不正常或者不希翼的能量释放，各种形式能量是构 成伤害的直接原因。控制能量或者能量载体预防伤害事故。 哈登完善了能量意外释放理论，提出伤害原因只能是能量的转移，并将 伤害分为两类：一是由于施加了局部或者全身性损伤能量引起； 二是由影响了 局部或者全身能量交换引起。能否造成伤害取决于能量大小、接触时间长短和 频率，以及力的集中程度。可以利用各种屏蔽防止意外的能量转移，防止事 故发生。 ( 四) 系统安全理论 美国研制洲际导弹过程中， 系统安全理论应运而生。 创新概念： 1、改变只注重人的不安全行为， 开始考虑如何通过改善物的系统可靠 性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。 2、没有事物绝对安全， 任何事物潜伏危（wei）险因素。 (靠主观判断) 3、不可能根除一切危（wei）险源，可以减少现有危（wei）险源总的危（wei）险性。 4、无法全部识别又在产生新的危（wei）险源。安全工作目标就是控制危（wei）险源， 4 把事故概率降到最低，即使发生，也控制较轻程度上。 四、事故预防与控制的基本原则 应从安全技术、 安全教育和安全管理入手。 安全技术对策着重解决物的 不安全状态，安全教育和安全管理对策主要着眼人的不安全行为。 第三节 我国安全生产管理现状 一、安全生产方针 (安全第一，预防为主，综合管理) 二、安全发展理念 (《建议》提出“坚持节约发展、清洁发展、安全发展、 实现可持续发展”。安全发展： 发展建立在安全保障能力提高、 安全生产状况 改善、生命健康得到保障基础上) 三、安全生产法律法规体系 四、安全生产政策措施 国务院确定加强安全工作 12 项治本之策： 1、指标体系；2、标准规程；3、加快立法；4、监管救援； 5、严肃查处 6、安全投入；7、经济调控；8、激励机制；9、科技进步； 10、主体责任；11、安全文化；12、教育培训； *安全五要素：(法制) (投入、 科技) (责任、文化) 将①道路交通万车②工矿商贸 10 万从业