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学校拥挤踩踏事件应急处置预案
为有效预防和减少校园拥挤踩踏事件,提高应对和处置拥挤踩踏事件的能力,保障师生生命财产安全,维护教育教学秩序和社会稳定,特制定本预案。
一、工作机构
学校成立校园拥挤踩踏事件应急工作机构,明细人员分工、职责要求。
(一)领导小组
组 长:
副组长:
成 员:中小学全体领导干部
职 责:负责制定学生拥挤踩踏事件应急预案,决定本预案的启动与终止;健全应急管理制度,落实各项工作措施;在拥挤踩踏事件处置工作中统一指挥、科学决策,协调各方力量进行应急救援;控制事态发展,把事件造成的损失降到最低,尽快恢复正常的教育教学秩序。
(二)专项工作组
1.通讯联络组
组长:
组员:
职责:负责联络当地公安、消防、医疗等救助部门,负责在第一时间向上级部门报告事件发生和现场抢救、处置情况,做好相关信息的采集与留存和现场的取证、信息的整理和报送等工作,按照学校应急领导小组的意见向社会有关部门发布信息。
2.疏散引导组
组长:
成员:级部主任、班主任、教师
职责:引导全体师生迅速疏散、转移到安全地带。
3.现场救护组
组长:
成员:
职责:根据情况拨打120急救电话请求急救并配合医务人员做好救治工作。
4.安全保卫组
组长:
成员:
职责:负责事件现场的警戒,现场秩序的维护,阻止无关人员进入现场,引导消防、公安、医务车辆驶入现场,配合卫生部门施救,防止事态扩大。
5.后勤保障组
组长:
成员:
职责:负责车辆调动,人员调集,工具、设备物资以及受伤人员生活物品的供应。
6.善后处置组
组长:
成员:学校有关领导
职责:负责师生及学生家长的思想工作,做好伤病师生的安抚慰问工作;配合相关部门调查,恢复正常的教学秩序;联系保险公司,对伤亡学生进行理赔,妥善处理各种善后事宜。
二、预防预警
1.健全制度落实责任。制定预防拥挤踩踏相关工作制度,将各项职责层层分解,落实到人,明细相关岗位的安全管理和教育责任。
2.重视安全应急教育。利用安全教育课、国旗下的讲话等,有针对性地对学生进行安全防范意识培养、安全知识教育和安全技能训练。班主任要经常对学生进行文明行为养成教育,教育学生上下楼梯不能追逐打闹,以防踩踏挤压等不安全事故发生。
3.明确上下楼安全规范。学生上下楼梯做到相互礼让,上下楼靠右侧一路队上下楼,禁止学生在走廊楼梯内追逐打闹,推扯拖拉;在课间操、放学和集合等学生集中上下楼梯时,学生要有序慢速,适当错开时间,避免学生在楼道中拥挤。
4.设置安全提示标语和导护岗。在楼道拐弯等极易发生拥挤踩踏的位置张贴警示标语,每个关键位置在楼梯地面上设置“安全导护岗”标识,在下课、集会、放学等时间,安排教师导护疏散,确保学生上下楼秩序。
5.建立健全风险隐患分析排查机制。总务处定期检查楼梯间设施,保证楼道、楼梯的照明,及时更换照明设施,按照国家标准加高、加固楼道栏杆、楼梯扶手,并落实专人定期检修,发生损坏及时修复或更换;及时疏通被封堵和占用的疏散通道,清理楼道、楼梯间堆积物,确保楼道、楼梯通畅,并在楼道醒目位置设置警示标志。
6.做好重点时段防范工作。
(1)按时上课、下课,不占用学生上厕所的时间,避免下课时发生拥挤。
(2)冬季结冰时间,楼梯清理不用湿拖布清理,避免结冰路滑,造成滑倒事件,一旦发现楼梯及走廊结冰立即彻底清理。
(3)课间操、升旗仪式、大型集会,学生按照规定的路线行走,在指定的地点集合。学生上下楼总的原则是先下后上,分年级、分班级、分楼层错时行走,行走过程中不得你推我搡,前推后拥。
(4)班主任和上课教师要负责组织分流学生,控制学生的分流节奏,保持学生疏散的安全距离,降低造成学生拥挤的可能性。
(5)加强课间管理。班主任平时要加强学生的安全教育和常规教育,上课教师要负责课间学生下楼梯的安全疏导工作,及时纠正学生课间跑跳、追逐打闹等有安全隐患的行为,并向班主任汇报。
7.开展防踩踏应急疏散演练。邀请专业人员教给学生发生踩踏时所采取的正确姿势,让师生知晓一旦出现学生踩踏事件所应采取的处置措施及流程,强化紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育,增强学生自救、自护和互救的能力。
8.建立信息预警机制。做好警示预警工作,及时发布国内发生的校园拥挤踩踏事件,引以为戒,警钟长鸣;对学校易发生拥挤踩踏事件的时间、地点、人员等,提前向教师、学生提出预警,采取必要的防范措施。
三、应急处置
(一)应急响应
1.第一发现人发现学生在因拥挤而发生踩踏事件时,通过大声呼喊等果断措施,尽快切断后面学生的通行,同时组织其他学生抢扶被压倒的学生。
2.第一发现人立即电话报告校长情况。报告内容必须准确全面,包括具体时间,地点,及简要情况,并根据学生踩踏事件情况,拨打110和120。学校在15分钟内电话报告教体局和属地党委政府。
(二)预案启动
学校安全应急工作领
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