福建省施工建筑起重机械安全使用标准体系研究.pdfVIP

福建省施工建筑起重机械安全使用标准 体系研究 前言 福建省地处我国东南沿海，国家十二五规划给海西的建设发展带来了 机遇和动力，随着建筑施工项目的规模总量越来越大，建筑起重机械租赁 业也随之迅猛发展，建筑起重机械使用的种类、数量也越来越多。据统计， 截止至2017年12月全福建省备案的施工建筑起重机械 2万多台，但同时 也暴露出许多问题，设备的质量良莠不齐，租赁、安装和使用单位管理水 平也参差不齐，建筑施工起重机械安全管理的压力越来越大。另一方面。 我国将建筑起重机械列入特种设备安全管理范畴，但由于建筑起重机械设 计、制造厂家与租赁、安装、使用单位管理归属主管部门不统一，各方责 任主体在管理上存在相互脱节的现象。 通过建立一个完善的建筑起重机械管理标准体系，全面梳理和调整建 筑起重机械标准体系架构，研究建筑起重机械质量安全管理标准体系，查 缺补漏以满足福建省建设行业的发展和市场服务的需求，促使标准制定有 序、减少重复和矛盾，从而提高福建省的建筑起重机械质量安全管理水平 实现各相关单位在管理和实用上能够相互融通，推动建筑起重机械的稳健 发展，为后续建筑起重机械标准编制、实施管理提供依据。 2017年3 月至6 月，福建省住房和城乡建设厅组织厦门市建设工程材 料设备协会建筑机械分会、厦门市质量安全监督站等单位，编制了福建省 建筑起重机械安全使用地方标准体系研究报告，并提出相关建议。 2 32 第 页 共 页 一、福建省建筑起重机械使用安全标准现状 目前我国已经建立了一套基本的法律、法规、规章、安全技术规范和 标准体系，为建筑起重机械的安全实用提供了基础，但通过梳理和使用来 看，建筑起重机械规范标准体系建设尚不完善，主要存在以下几个方面： （一）缺乏系统性，部分标准缺失 从国家层面来看已经建立了相应的基础标准体系，但行业标准和地方 标准没有形成严谨的体系框架，行业标准与地方标准没有作为国家标准缺 漏的补充，部分标准仍处于缺漏状态。如近十几年来沿海地区每年台风处 于高发态势，台风等级越来越大，相应的建筑起重机械防台风标准却处于 空白，直至近几年造成较大直接经济损失后沿海各省才引起重视逐步制定 标准。另一方面，如今互联网技术应用越来越广泛，相应的建筑起重机械 信息化技术标准仍处于空缺状态，亟待完善。 （二）标准老旧与社会实际情况脱节 国家技术进步，新设备、新技术、新工艺、新材料的应用越来越广泛， 而相关标准的更新速度却滞后较多。如《塔式起重机分类 》JGT5037-1993 颁布近二十年、《起重吊运指挥信号》GB 5082-1985颁布实施已经有了33 年，目前为止仍没有进一步的修订计划。 （三）标准重复，条文内容重叠，甚至矛盾 通过建立标准化体系进行梳理后发现，部分标准条文内容之间存在不 统一，不协调的现象。如 《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33-2012 中 第4.1.14强条规定 “在风速达到9.0m/s及以上或大雨、大雪、大雾等恶 5 32 第 页 共 页 劣天气时，严禁进行建筑起重机械的安装拆卸作业”，而 《建筑施工塔式起 重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ 196-2010中第3.4.8条又规定 “雨雪、浓雾天气严禁进行安装作业。安装时塔式起重机最大高度处的风 速应符合使用说明书要求，且风速不得超过12m/s”。 （四）对 《使用说明书》要求不完善 目前现有标准规范对生产厂家 《使用说明书》应明确的内容也缺乏相 关强制性规定，导致一些厂家的 《使用说明书》内容不齐全、参数标注混 乱、甚至同一型号规格的产品有几种版本的《使用说明书》，且对重要零部 件或主要附属结构件的要求不完善。以塔式起重机械为例，目前现场实际 使用过程中附着装置型式多样、安全可靠性参差不齐，目前涉及的相关标 准规范条文较少且较为分散，系统性不完善，部分制造厂家在 《使用说明 书》中甚至对附着装置没有提出明确的要求。 （五）装配式建筑的发展对建筑起重机械质量安