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第 第 PAGE 11 页 共 NUMPAGES 11 页 促进公共财政建立的难题浅析 作者:罗红 单位:中共安徽省委党校 一、实施公共财政建立的根本要求 (一)终究什么是公共财政 公共财政就是政府为了满足社会公共需要,通过收支活动实现对一局部社会资源的配置。公共需要具体来说很复杂,概括来说大致可分为两大类:纯公共需要,如国防、军事、外交、国家平安、义务教育、公共卫生等;准公共需要,如社会保障、医疗卫生、保障性住房,以及大型的公共事业包括水、电、气、煤、油、运等,还有些根底公共设施等等。属于纯公共需要由政府完全承担,属于准公共需要那么由政府和个

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