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强化安全风险防控措施 摘要：以HSE体系建设为核心，进一步完善“风险防控、能力提升、监督审核、 联动保障”四个工作机制，深入推进责任落实，突出抓好风险控制，全面加强和改 进安全环保管理。 关键词：风险防控；能力提升；监督审核；联动保障 一、完善风险防控机制 以“两书一表”为核心，强化风险防控措施的制定落实。有效掌控作业现场动 态，加强作业许可等风险控制工具的培训指导和应用。开展作业风险评估，对风 险作业派专人现场把关，强化监管。一是加强井控风险防控。从井控设计入手， 搞好源头控制，加强井控坐岗制度的落实，严格井控设备安装、试压过程控制， 落实井控责任，认真开展风险识别，细化井控措施，坚持井控升级管理常态化， 及时整改井控隐患，强化井控作业许可和审批管理。二是加强海外安全风险防控。 加强海外安全管理，持续加大隐患整改力度，不断提高海外雇员安全环保能力， 完善工作前安全分析内容，严格落实作业许可、机械吊装计划等风险控制程序， 加强作业前的沟通交流和过程监控，确保风险控制措施落实到位，有效规避作业 风险。三是加强民爆物品和放射源风险防控。严格按照公司民用爆炸物品和放射 源管理的有关要求，抓好采购、运输、发放、使用、回收各个环节的安全管理， 加强监督检查，坚决杜绝放射源丢失掉井和私自销毁炸药等行为，严防意外爆炸 和人员辐射事故。四是强化危险化学品风险防控。排查危险化学品使用单位和使 用频次、剂量，开展管理办法和控制流程的合规分析评价，提高人防和技防措施， 杜绝危险化学品失控漏管现象发生。五是强化事故事件管理。严格事故事件信息 报送考核，对迟报、谎报、瞒报的单位和人员，尤其是对各级管理人员，严肃追 究责任。强化事故处理，按照相关管理办法，在调查分析的基础上，对相关负有 相应责任的相关人员进行严肃处理。对于节假日、敏感时段落实升级管理措施。 鼓励收集、报送未遂事件，认真做好未遂事件分析、分享。六是强化环境风险防 控。严格按照地方环保部门要求，合规处置危险废弃物。加强废弃钻井液管理， 及时做好地表复原和钻井液固化处理。做好钻井废弃物不落地收集处理工艺技术 的现场试验和推广，制定相关交接标准和考核办法。认真落实“三同时”制度，抓 好新、改、扩建项目环境影响评价。八是强化职业健康风险防控。开展职业健康 体检和工作场所职业病危害因素检测，建立完善职业健康监护档案，强化涉源岗 位和涉源场所的辐射安全与防护措施，开展作业场所粉尘、噪声、高毒物质专项 治理。 二、完善能力提升机制 一是开展安全环保履职能力评估。改进完善现有能力评估办法，对于新入厂、 转岗和重新上岗员工，入职前开展能力评估。开展全员安全环保履职考核，根据 岗位性质和层级，对员工安全环保工作绩效和表现进行年度综合评价。二是完善 矩阵式培训模式。确定HSE培训需求识别的基本单元，重新梳理现有操作单元内 所有岗位的HSE培训需求，确定岗位HSE培训所需的项目类别和基本内容，建立 较为科学完善的HSE培训需求矩阵，开展分岗位、小范围、短课时、多方法的 HSE培训。三是加强HSE 内训师队伍建设。加大内训师的培养，形成“直线领导培 训直线下属”的培训机制，形成“一对一、一帮一、师带徒、老带新”的培训氛围。 四是推广安全经验分享活动。将安全经验分享作为员工意识能力提升的一个重要 载体，固化到各种会议中，将安全经验分享作为会前的“规定动作”。五是推进现 场 HSE标准化建设。分析、查找和弥补基层队在 HSE履职、属地管理、员工能力、 风险管控、应急处置等方面的差距。创建“标准化管理、标准化现场和标准化操作” 三项目标。 三、完善监督审核机制 一是持续完善公司HSE体系。进一步规范各部门HSE职责和管理流程，开展 内审和管理评审，确保HSE管理体系持续改进。扎实开展一年两次的HSE体系审 核，并与安全环保考核有效衔接，对于发生事故的单位，重点做好专项诊断评估， 抓苗头、抓倾向、抓预防，深入剖析，改进提升。二是建立“专家审核”机制。聘 请同行业外部专家，开展一次全方位、系统的“专家审核”，从第三方的视角，深 度剖析公司安全环保管理现状，找差距、找不足，举一反三制定整改方案、改进 措施。三是全面推进监督审核与专业管理的深度衔接。将现场检查或监督审核发 现的问题作为一种资源，对照体系要素，分析归类，追溯到两级机关管理部门， 各个专业领域要分析问题产生原因，分析职责履行是否有缺位现象，由直线责 部门和相关业务主管领导采取纠正预防措施，对于多次重复在基层发生的问题， 由专业管理部门制定管理方案并推进落