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在承袭唐朝法制的基础上，因时变通，多有创新
立法原则 以法律推行中央集权
法出于道，立法以尽事
加强中央集权，防止分裂割据
北宋初年到仁宗末年，集中于解决如何加强中央集权
重文即武，儒道兼用
立法指导思想 仁宗末年至北宋末年，着力于解决财政危机 表现为
强调慎法，法贵力行
南宋时期，因时适变，度时制法
义利并用，通商惠工
编敕就是对分散颁布的敕进行整理、删定，分门别类汇编在一起，颁行天下，使
之成为具有稳定性和普遍适用的法律形式。
敕，皇帝诏令的一种形式，一般事针对特定的人和事发布，为一时权宜之制，并 编敕活动极为频繁，编成的敕条数量繁多
不是具有普遍性的和稳定性的法律规范。
立法活动
国家设有专门的编敕机构，“详定编敕所”
两宋时期编敕的特点
所编的敕令不在局限于非刑事的法律规范
法律形式
大量的民事、经济、行政方面的法律规范以编敕的形式颁行于天下
条例，即皇帝发布的特旨
例，最初是临时性的决定，编例则是将原本临时性的例，上升为具有普遍效力的
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