国有企业基层党的建设：不足、原因与建议.pdfVIP

国有企业基层党的建设：不足、原因与建议 国有企业是 中国特色社会主义的重要物质基础和政治 基础，是我们党执政兴 国的重要支柱和依靠 力量。坚持党 的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统，是国 有企业的根和魂，是我国国有企业的独特优势。 当前，国有企业基层党的建设在组织、队伍、制度、 工作方式方法以及作用发挥等方面还存在着一些不足。导 致这些不足的原因有思想认识不到位、顶层设计不到位以 及外部环境变化等 因素。应该从组织建设、队伍建设、制 度建设以及党建与业务融合等方面着手加强 国有企业基层 党的建设。 党的十八大 以来，国有企业基层党的建设有了 明显加 强，但与 中央关于国有企业党的建设的要求和做强做优做 大国有企业的要求相比，还存在着一定的差距。 一、当前国有企业基层党的建设存在的不足 国有企业基层党的建设在组织建设、队伍建设、制度 建设、工作方式方法以及作用发挥等方面还存在着 一些不 足。 1.组织建设方面。当前，不少国有企业 基层党组织基 础依然比较薄弱，存在感较弱 。一是个别党支部存在 “有 组织” 活动”的 样的情况下, 党员无 、“有组织无 现象。在这 要么党组织不存在，党员长期无法过组织生活，游离于党 组织之外；要 么即使存在党组织，党组织也不能发挥应有 的作用，形同虚设。二是有的基层党组织活动阵地不健全。 很多党支部的活动阵地仅限于会议室等硬件设施，缺乏思 阵地、教育阵地、宣传阵地等 “软阵 想 地”。 2.队伍建设方面。一是基层专职党务工作者配备不强。 有些单位专职党务工作者不仅数量不足，其专业化水平也 存 在一定差距，不能适应新时代国有企业基层党的建设的 需要。二是兼职党务工作人员业务水平有较大差异，存在 业务不熟的情况，在工作中经常程序不清，对政策的理解 存在偏差，导致基层党务工作推进无方、落实无力。三是 对广大基层党 员和党员干部的教育管理不到位。有 一些党 员和党员干部存在着党的意识淡化的现象。在实际工作中， 他们无法发挥先锋模范作用，甚至有的个人表现还不如普 通群众，对党的形象造成了 一定的损害。 3.制度建设方面。一是党建工作还不够标准化规范化, 缺乏规范有效的制度保障，基本制度也有待进一步完善。 二是党建制度存在条块分割的现象。现行各项党建制度由 不同部门在不同时期分别发布，条块分割明显。有 的存在 着内容交叉重复；有的存在着 内容和要求不一致。党建制 度的系统性和一致性有待进一步增强。三是在制度执行方 面 偏软，执行不彻底。在落实制度要求时，有时出现上紧 下松的情况。部分制度执行不到位，执行质量偏低。四是 党建工作责任落实机制有待进一步完善。五是基层党建考 核评价机制还不够健全，考核评价体系有待进一步完善。 4.工作方式方法方面。一是党建工作载体不足，存在 系作为基础，突出党支部的标准化建设，全面夯实 国有企 业基层党组织。三是把激发党支部活力作为重要抓手，切 实提升基层党支部组织力。 2. 队伍建设方面。一是通过群众与组织推荐相结合， 选好配强支部班子。支部班子是一个支部的主心骨。要选 拔党的基本理论掌握扎实、党性观念强、业务水平高、党 员和群众认可度高的人担任支部班子成员 。二是加强基层 党务工作队伍建设，明确选拔标准，持续优化基层党务工 作队伍结构。党务工作者不但要热爱党务工作，还要熟练 掌握党的理论和党的规章制度，党性观念和服务意识要强。 三是要强化党员教育管理，以提升素质为核心，保持党员 的先进性。要对党员的 日常言行进行监督，对与党 员身份 不符的言行要及时制止并对党员本人进行批评教育。要强 化党员的身份意识，使党 员发挥先锋模范带头作用。四是 团结群众。要增强服务意识，做好服务群众联系群众的工 作，把广大员工凝聚在党组织的周围，打造 团结进取的员 工队伍。 3.制度建设方面。一是要加强顶层设计，理顺 国有企 业内部党的领导、现代企业治理以及党建之间的关系，科 学合理设计相关制度。二是强化基层党建的主体责任。抓 党建必须抓责任制，抓责任制就要抓责任人。要逐级明确 党建责任，清晰界定党建工作职责。三是健全完善监督考 核体系和崇尚实