经济政策不确定性与绿色经济效率.pdfVIP

２０２２ １ ２３３ 南京财经大学学报（双月刊） 年第 期（总第 期） 经济政策不确定性与绿色经济效率 蔡晓陈，徐红霞 （西南财经大学 经济学院，四川 成都６１１１３０） 摘要：当前，我国经济发展正由高速增长向高质量转变，这就意味着需要提高绿色经济效率，实现绿色发 展。经济政策不确定性作为经济发展中不可避免的因素，对绿色发展至关重要。因此，使用 — 年 ２００４ ２０１８ 城市面板数据，通过双向固定效应模型分析经济政策不确定性与绿色经济效率的关系及影响机制。结果表 明，经济政策不确定性与绿色经济效率的负向关系存在于资源型城市、西部地区城市、环境治理压力小的城 市和市场化程度高的城市。中介效应结果表明，金融发展在经济政策不确定性与绿色经济效率的关系中发 挥了部分中介效应，其中以金融发展中的金融规模和金融结构为主要传导路径。可见，为了尽快实现经济高 质量发展，各地政府应尽量保持经济政策的连续性，同时应在充分考虑城市的资源禀赋、经济发展水平、环境 治理压力和市场化程度等因素之后精准施策，并优化金融资源的配置。 关键词：经济政策不确定性；绿色经济效率；财政支出；金融发展 中图分类号： ； 文献标志码： 文章编号： （ ） Ｆ１２４．８ Ｘ２２ Ａ １６７２ ６０４９ ２０２２ ０１ ００５４ １０ 一、引言 当前，中国正面临着日益严重的能源资源约束和环境污染问题，转变经济发展方式、实现绿色发 展已迫在眉睫。然而，复杂的国内外形势对我国实现绿色发展带来了挑战。一方面，我国正处于经济 增速下滑、产业结构深度调整和前期刺激政策消化的阶段；另一方面，国际经济、科技、文化、安全、政 治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期。为此，我国政府频繁调整经济政策以应对内外部 环境变化，这客观上加剧了经济政策不确定性（Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｐｏｌｉｃｙ Ｕｎｃｅｒｔａｉｎｔｙ，ＥＰＵ）。绿色发展显而易 见需要“久久为功”，需要长期投资与朝着既定方向的不断努力，偶有反复就会前功尽弃。因此，实现 绿色发展，离不开稳定的政策环境。而且，经济政策的不确定性不仅使得微观经济主体缩减投资，造 １ ［］ 成实体经济的投资率下降，更通过投融资渠道间接影响金融系统的稳定性和经济周期 。因此，准确 评估和积极应对经济政策不确定性对绿色发展的影响具有重要意义。 那么经济政策不确定性如何影响绿色发展？实现绿色发展，意味着提高绿色经济效率（Ｇｒｅｅｎ Ｔｏ ｔａｌ Ｆａｃｔｏｒ Ｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙ，ＧＴＦＰ），即以更少的能源资源投入和更少的污染物排放获得更多经济产出的潜 ［２］ 力 。经济政策不确定性对经济产出的负向冲击已被广泛证实。因此，当经济政策不确定性对辖区 经济产生负向影响时，致力于提高经济绩效的地方政府有动机调用一切经济资源和政治资源防止经 济下滑。杨海生等［３］文献指出，地方政府倾向于实现财政扩张和扩大银行信贷规模刺激经济增长，而 收稿日期：２０２１ １１ １７；修回日期：２０２２ ０１ ０７ 基金项目： 国家社会科学基金项目“有偏技术进步、全要素生产率与供给侧结构性改革路径研究”（１７ＢＪＬ００３） 作者简介： １９７５ 　 蔡晓陈（ — ），男，安徽安庆人，西方经济学博士，西南财经大学经济学院教授，中国人民大学长江经济带研究院 高级研究员，研究方向为全要素生产率；徐红霞（ — ），女，四川资阳人，西南财经大学经济