《城市和社区可持续发展 潜力评估方法》编制说明.pdfVIP

《城市和社区可持续发展 潜力评估方法》国家标准 （征求意见稿） 编制说明 《城市和社区可持续发展潜力评估方法》 国家标准起草工作组 二〇二零年九月 1 一、工作概况 (一) 任务来源 国家标准化管理委员会于2020 年底下达了 《城市和社区可持续发展潜力评 估方法》， （项目计划号为T-469）的立项计划。本文件由全国城市 可持续发展标准化技术委员会（SAC/TC567）提出并归口。本标准起草工作由中国 标准化研究院等单位承担。 (二) 主要工作过程 (一) 标准预研阶段 在 2017 年启动的国家重点研发计划项目 《城市可持续发展基础及管理体系 标准研究》（项目编号：2017YFF0207302）支持下，项目研究团队充分总结多年 来我国可持续发展城市规划与理论研究的实践经验，系统全面分析整理城市可持 续发展实施指南涉及的各项标准或政策，开展城市和社区可持续发展潜力评估方 法国家标准预研工作，研究形成了较为完善城市可持续发展潜力评估方法模型。 (二) 申请立项阶段 2018 年底项目研究团队初步完成国家标准草案编制工作，2019 年 3 月向 SAC/TC567 提交了 《城市可持续发展基础及管理体系标准研究》立项申请。2020 年国家标准化管理委员会下达国家标准研制计划（计划号T-469）。 (三) 起草阶段 标准制定计划下达后，中国标准化研究院协同御道工程咨询（北京）有限公 司等单位组成了标准编制工作组。进一步明确了任务分工，根据人员结构与技术 能力对研制任务进行细分，包括相关国际标准研制进程的跟踪、资料的收集与分 析等。工作组跟踪 ISO 37104 Sustainable cities and communities — Transforming our cities — Guidance for practical local implementation of ISO 37101 国际标准的研制进展，充分吸纳借鉴ISO37104 中先进理念和方法。 同时编制组还充分收集分析了我国中国城市的可持续发展现状与特点，为城市可 持续发展潜力评估。2020 年9 月底形成国家标准《城市可持续发展基础及管理体 系标准研究》（征求意见稿）。 3 (四) 征求意见阶段 (五) 审定阶段 二、编制原则和主要内容 (一) 编制依据 1) 本标准依据GB/T 1.1—2020 《标准化工作导则第1 部分:标准的结构和编 写》的要求和规定起草。 2) 标准编写遵循ISO 37101 《城市和社区可持续发展可持续发展管理体系 要求及使用指南、ISO 37104 《城市与社区可持续发展改变我们的城市 ISO37101 本地实施指南》的有关要求。 3) 标准编写内容参考了与城市可持续发展评估相关的标准和文件等。如《环 境空气质量标准（GB 3095）》、 《城市供水水质标准》（CJ/T 206）、《城市生 活垃圾分类及其评价标准》（CJJ/T 102）等。 (二) 编制原则 本标准的编制符合以下原则: 1) 科学性原则。标准的制定过程中采用文案调查法、专家座谈法、问卷调查 法等多种研究方法，方法科学先进、过程周密严谨、指标设置合理、评估内容明 确。 2) 系统性原则。标准按照系统性原则，通过以模型定量分析与部分定性分析 的方式，结合城镇的不同发展时期的要求和技术发展水平，综合城镇自身社会、 经济、资源、环境禀赋，得出不同城镇可持续发展潜力和状态评估方法。进行整 体评定，避免了指标间的重复，评价内容全面、系统、完整。 3) 实用性原则。本标准是为相关组织开展城市可持续发展潜力评估提供技术 支撑，具备较强的应用性。 4 4) 客观性原则。由于城市之间具有一定的差异性，标准充