商品流通行业标准化卷宗操作指南.pptVIP

（4）“审理意见”部分应当就检查部门《税务稽查报告》所反映的问题及建议，按照同意的和不同意的进行分类，并逐项说明理由及依据。 （5）在听证过程中检查部门或者当事人又提供了新的可能影响原先拟定的处理、处罚意见的证据材料时，应当重新进行审理，并制作《税务稽查审理报告》。重新审理并制作的《税务稽查审理报告》，应当根据原有的证据材料、听证情况、当事人提供的新证据材料等情况形成相应的审理意见。 如果该案件达到了移送公安机关标准，在审理报告文书内容的最后应填写依据……的规定，建议移送。”审理人员并在文书内容栏最末端手工签名（签名必须两人以上） （三）稽查审理卷宗材料 第二十九页，共六十一页。 4、《税务行政处罚事项告知书》： 操作要求：本文书应当详细列明文书字号、纳税人名称、告知当事人对其“拟于?? 年? 月?? 日前”（告知时间为3天）作出行政处罚决定，不得包含追缴税款等税务处理决定事项，本文书与《税务文书送达回证》一并使用。 5、《陈述申辩笔录》： 操作要求：本文书由审理人员在对当事人拟作出税务行政处罚决定前发出《税务行政处罚事项告知书》后，听取当事人的陈述申辩意见时使用本文书一式一份，装入卷宗存档。本笔录所设定的时间、地点、事由、当事人、调查人、记录人、陈述申辩内容应逐项填写，不得缺漏，并经当事人核对无误后，签署“上述笔录经核对无误”字样，当场签名或押印并注明时间后由当事人盖其单位公章，如是个人则由本人签名并押印。 （三）稽查审理卷宗材料 第三十页，共六十一页。 6、《税收违法案件集体审理纪要》： 操作要求： （1）稽查局集体审理税收违法案件，对集体审理讨论和决定内容予以记载时使用。 （2）本纪要由审理部门根据稽查局集体审理会议记录拟制，由稽查局局长签发。 （3）《税收违法案件集体审理纪要》属于版记，应当置于文书最后一页，且版记的最后一个要素置于最后一行。 7、重大税务案件审理提请书 操作要求：本提请书由审理部门对于大案、要案或者疑难税务案件定案有困难时移送上一级局审理时使用，本文书一式一份，装入卷宗存档。 （三）稽查审理卷宗材料 第三十一页，共六十一页。 8、重大税务案件审理案卷交接单 操作要求：由案件提请单位、审理机构共同使用，交接时双方签字或盖章后各留一份。 9、重大税务案件审理意见书 操作要求：重大案件审理委员会办公室在同意稽查局意见或认为需报重大案件审理委员会集体审理时使用。 10、《重大案件审理纪要》 操作要求：重大案件审理委员会办公室在重大案件审理委员会进行集体审理时使用。 11、《补正或者补充调查通知书》 操作要求：本文书由审理人员对检查实施环节送审的案件审理发现有违法事实不清，证据不足或者手续不全等情况，需实施环节重新调查取证时使用。本通知书一式二份，一份装入卷宗存档，一份送检查实施部门。 （三）稽查审理卷宗材料 第三十二页，共六十一页。 12、《税务处理决定书》 操作要求：本文书是决定类文书，是税务机关对行政相对人的违法行为做出的处理，所以必须叙述清楚、条理清晰、客观准确；要抓住税收违法的主要违法事实，简明扼要地加以陈述，然后列举处理的法律依据，写明处理结论。若违法事实复杂，应给予分类分项陈述。不得包含税务行政处罚决定的内容，定性时必须引用的处理依据必须具体到条、款、项。。 （三）稽查审理卷宗材料 第三十三页，共六十一页。 第一部分、违法事实： 本部分应当分税种、分违法类型并按由重到轻的顺序逐项陈述。 第二部分、处理决定： 首先列明定性的依据，然后描述定性语言，最后是追缴的税款数额，有加收滞纳金情形的，还应引用《税收征管法》第三十二条。 第三部分、限期履行义务 限期缴纳税款期限应按《税收征管法实施细则》第七十三条规定确定为15日；缴款地点应为准确名称； （三）稽查审理卷宗材料 第三十四页，共六十一页。 “逾期未缴，将依照《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条规定强制执行。”仅限于对从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人适用，对非从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人请删除该段文字。 告知复议权限及签发机关部分 必须明确写明复议受理机关名称，不得简单以“上一级税务机关”代替；签发机关名称必须与文头及文号相符。 （三）稽查审理卷宗材料 第三十五页，共六十一页。 13、《税务行政处罚决定书》 操作要求：税务机关在对纳税人、扣缴义务人及其他当事人作出税务行政处罚决定时使用本文书。本文书与税务处理决定书内容相似，这里仅就不同之处提出相关要求。违法事实部分可与《税务处理决定书》违法事实部分相同；在处罚决定部分，应首先列明定性的依据，然后描述定性语言，最后是所处罚款数额。本文书中不得包含税务处理决定的内容。对涉税罚款应注明处罚的倍数，行使自由裁量权时，要有一定的依据和标准，防止畸轻畸重，移送司