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在集团公司安全生产工作会议上的讲话发言 同志们： 今天的会议，是经集团公司集体研究决定召开的，是年 度安全生产工作的总结会、表彰会、动员会“三会合一”， 即回顾总结20xx年安全生产工作，表彰先进、剖析问题， 对20xx年安全生产工作进行动员部署。 刚才，步才同志就20xx年安全生产工作作了全面安排 部署，会上还签订了安全目标责任状，希望大家认真贯彻落 实，推动安全生产工作迅速落地生根。水云同志宣读了安全 表彰决定，其中先进单位140个、先进个人619名，在此向 受到表彰的安全生产模范集体和先进个人表示衷心感谢！ 20xx年集团公司安全生产工作总体上是平稳的，各级各 单位严格落实“四铁”“四硬”要求，提升安全理念，强化 责任落实，开展专项整治，为新焦煤“三个三年三步走”良 好开局奠定了安全基础。但客观来讲，我们在安全管理上仍 有不小差距：责任落实不到位、安全隐患频发多发、非伤亡 “双线”管理，加快对各子公司安监人员实行派驻制，实现 管办分离、管监分离，确保监管有力、监督有效。在具体操 作环节，进一步严格安全督导并进行动态考核，赋于安监人 员更大的现场处置权，对发现的安全问题有权调动各类资源 深入调查，对违反安全生产规定的人员有权予以现场处罚， 真正念好安全生产“紧箍咒”。三是变革安全绩效考核方式。 推行年度安全与任期安全绩效相结合的考核方式，在对各级 班子的绩效指标中加大安全绩效考核权重，合理设置KPI指 标，把采掘衔接、系统优化与保障能力提升、隐患治理等纳 入到指标体系中，坚决杜绝在安全生产上的急功近利和短视 行为。 （四）强化隐患排查治理。这里我先介绍一下海恩法则 和墨菲定律。海恩法则是说任何事故都是有征兆的，一起重 大事故背后约有30起小事故，每起小事故背后还有300个 左右的事故苗头和上千个安全隐患。它告诉我们事故看似是 偶然的，其实是各种因素积累到一定程度的必然结果，如果 每次安全隐患都能受到重视并及时处理，那么每一起事故都 是可以避免的。墨菲定律则认为，“只要存在发生事故的原 因，事故就一定会发生”，而且“不管其可能性有多小，总 会发生并造成最大可能的损失”。这告诉我们，对任何安全 隐患都不能有丝毫大意，不能抱有侥幸心理，必须想尽一切 办法，采取一切措施加以消除，把事故消灭在萌牙状态，一 定要做到重心前移、关口下移，推动安全生产从“零事故” 向“零隐患”转变。一是大力开展隐患排查整治。结合安全 生产专项整治三年行动和去年年底的安全隐患排查治理专 项行动，深入开展井下“一通三防”、瓦斯治理、水害防治、 顶板管理、机电运输和地面焦化、电力、民爆、建筑施工、 交通运输、特种设备等的隐患排查，综合运用大数据等手段 提高排查实效，盯紧细节，查漏补缺，较真整改。这里，还 想提醒大家的是，低瓦斯矿井管理不当也会形成瓦斯聚积, “三硬”条件下采掘工作面更容易发生顶板事故，隐患排查 切忌惯性思维和经验主义！二是做好隐患分析、处置和结果 应用。对所有隐患必须登记造册实行清单制，“一企一册”“一 单一清”，明确整改时限，整改责任人，整改标准，确保隐 患按期整改“清零”。今后，集团公司各层级安全挂牌督导, 都要带着隐患清单下基层，现场督导、跟踪隐患整改落实情 况，形成闭合管理。三是加强隐患系统分析。这里还有一个 “冰山”理论，即浮在“海面”上的都是看得到、摸得着的 隐患，而在“海面”之下的是诱发事故隐患的深层次原因， 如果仅仅简单处置看得到的隐患，没有从不安全行为、不安 全环境、不安全理念等层次解决问题，还会重复出现同类型 安全隐患！我们要致力于通过隐患分析找出深层次问题，对 不安全行为进行及时纠正，对不安全环境进行有效改善，真 正做到“防患于未然”！ （五）推进精益安全管理。安全管理是一门艺术，同时 也是一个项目，也需要讲究效率和效能。我们常常遇到的问 题是：安全管理的一些措施和方法，刚开始还管用，可是一 段时间以后就没有多大效果了；安全管理的主要措施仍然是 强制手段，稍有放松就会反弹，等等。因此，必须加快传统 安全管理向精益安全管理的转变，实现更加人性化、更有效 率的安全管理。那么，精益安全管理与传统安全管理有什么 本质不同呢，我认为主要有：①传统安全管理是“强迫+考 核”式的，强迫就会产生应付现象，就会有反弹，安全管理 的诸多问题皆源于此；精益安全管理则是“回归人性”的， 通过自主管理方法激发员工内生动力，实现安全的自觉、自 愿、自主管理。②传统安全管理是“基于结果”的管理，在 过程不稳定的情况下，安全管理往往带有很多偶然性，甚至 有人刻意地隐瞒真相；精益安全管理则是“基于过程”的管 理，着眼于生产运行的稳定性和连续性，以过程管理保障安 全生产。③传统安全管理是停留在“理念层面”的，理念多、 行动少，说起来夸夸其谈，做起来粗枝大叶