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城镇棚户区改造基本公共服务导则
(试行)
前 言
根据中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发的《关于建立健全基本公共服务
标准体系的实施意见》和省委数字化改革的要求,为进一步明确住房保障领域关于城镇棚户
区改造基本公共服务要求,提升全省住房保障领域基本公共服务质量,立足现行有关法规政
策和浙江实际,编制本导则。
本导则共分为8 章,主要内容包括总则、术语、基本规定、界定范围、征收补偿、项目
建设、棚改安置房交付和要素保障。
本导则试行1 年,试行日期为2021 年11 月1 日至2022 年10 月31 日。本导则由浙江
省住房和城乡建设厅负责管理,由浙江省住房和城乡建设厅住房保障处负责相关内容的解
释。执行过程中,请各有关单位结合实际,不断总结经验,并将发现的问题、意见和建议函
告浙江省住房和城乡建设厅住房保障处(地址:杭州市拱墅区密渡桥路51-1 号;邮政编码:
310005 ),以供修订时参考。
本导则起草单位、主要起草人和主要审查人:
起草单位:浙江省住房和城乡建设厅
浙江省长三角标准技术研究院
蓝城乐居建设管理集团有限公司
主要起草人:邓铭庭 徐 剑 裘黎明 余 声 钱 杰 裘黎英 付晓萌
张志生
主要审查人:陈旭伟 叶伟绩 周向军 褚金雷 章建平 林霞君 李月红
马智慧 陈 桓
1 总则
1.0.1 为规范城镇棚户区改造基本公共服务,完善保障机制、提高保障能力和服务能力,制
定本导则。
1.0.2 本导则适用于浙江省城镇棚户区改造基本公共服务,各市、县(市、区)人民政府应
参照本导则完善本地城镇棚户区改造基本公共服务规定。
1.0.3 浙江省城镇棚户区改造基本公共服务除应符合本导则外,尚应符合现行国家、行业和
浙江省相关标准的规定。
1
2 术语
2.0.1 城镇棚户区
城市、镇国土空间规划确定的城镇建设用地范围内,简易结构房屋较多,建筑密度较大,
使用年限久,房屋质量差,建筑安全隐患多,使用功能不完善,配套设施不健全的区域。
2.0.2 支出责任
政府履行财政事权的支出义务和保障。
2
3 基本规定
3.0.1 城镇棚户区改造信息公开内容应符合《浙江省保障性住房领域基层政务公开标准目
录》的规定。
3.0.2 支出责任由各市、县级人民政府负责,引导社会资本投入,省人民政府给予资金支持,
中央财政给予资金补助。
3
4 界定范围
4.0.1 城镇棚户区改造应包括设市城市、县城和全国重点镇的国土空间规划确定的城镇建设
用地范围内的城中村、城镇危房和旧住宅区的改建、扩建和翻建。
4.0.2 满足下列任意 5 种情形的住宅区域,可纳入城镇棚户区改造范围。其中,存在 5、6
情形的住宅区域,应优先纳入改造:
1 区域大小:相对集中连片,存在50 户以上的;
2 建筑结构:以简易结构、木结构、砖木结构、砖混结构等房屋为主的;
3 建筑密度:建筑密度较大,基本在40% 以上的;
4 使用年限:旧住宅区以30 年以上的房屋为主、城中村以15 年以上的房屋为主的;
5 房屋质量:房屋质量总体较差,且部分房屋依照现行国家标准《危险房屋鉴定标准》
JGJ 125 评定为C 级、D 级的;
6 安全隐患:房屋结构抗震能力基本不满足现行建筑抗震规范要求的;住宅区域无消防
通道和消防设施,建筑防火能力基本不满足现行建筑防火规范要求、存在安全隐患
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