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常州市“智慧社区”建设三年行动计划 市政府关于印发《常州市“智慧社区”建设三年行动计划》的通知各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位： 《常州市“智慧社区”建设三年行动计划》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。常州市人民政府 2013 年 2 月 25 日 常州市“智慧社区”建设三年行动计划 根据省政府《关于加快推进城乡社区信息化的意见》(苏政办发〔2012〕212 号)、《常州智慧城市发展规划（2012-2016 年）》（常政发〔2012〕118 号）以及市政府与省广播影视局、江苏有线公司三方合作协议的相关部署和要求，现就加快全市“智慧社区”建设提出三年行动 计划。 一、建设标准与目标 1．建设标准。按照国家下一代广电网络建设标准和“智慧常州”业务发展要求，在常州 主城区加快建成全双向覆盖网络，实现安全、可管、可控，打造承载全业务“三网融合”的优 质广电网络。2．建设目标。围绕常州“智慧城市”发展规划（2012-2016 年）相关目标，用三年左右时间完成市区“智慧社区”项目建设，实现社区电视的高清化、互动化，实现社区服务 的信息化、网络化、智能化，进而提升政府行政效率，提升企业服务品质，提高城市现代化水平和民生幸福指数。 二、建设进度安排 “智慧社区”三年行动计划分作三个阶段：1．2012 年为试点探索阶段。通过在新北、天宁、钟楼等辖区选择街道及社区进行试验，积累了一定的建设经验。初步建成“智慧社区”52 个、开通用户6.5 万户、网络覆盖10 万户。2．2013 年为全面推进阶段。在上年试点的基础上全面推进，全年计划完成主城区 100 个“智慧社区”建设，网络覆盖 20 万用户。3．2014 年为拓展延伸阶段。全年计划完成 198 个“智慧社区”建设，网络覆盖 30 万用户，相关功能进一步完善；同时，向武进和金坛、溧阳等城乡社区延伸。 三、主要建设内容 信息化公共服务平台，实现“智慧社区”的信息化服务。构建市、辖市(区)、乡镇（街 道）三级政府民生信息发布平台和公共服务平台，主要包括：城市公共服务平台、辖市（区） 公共服务平台、乡镇（街道）公共服务平台;使用数字电视专属频道号，打造电视虚拟专网; 开通“801”阳光政务信息频道、“900”物价信息频道、“320”实时智能警务信息频道、“365”幸 福家庭信息频道、“701”电视图书馆、“360”社区服务频道。 智能化民生服务平台，建设智慧应用体系，实现“智慧社区”的智能化服务。主要包 括：智能家居系列，智能电视系列，智能医护系列，智能监控系列，虚拟养老院，智能物业管理，远程挂号及电子病历查询，远程便民购物，智能消防报警，水电气、有线电视、交通违章查询，智能电视支付等。 网络化跨屏服务平台，实现“智慧社区”的可视化跨屏服务。电视之间、电视与手机 及电话互通，以及开通电视互联网，使社区能通可视电话、可用电视上网；同时，运用无线覆盖实现多屏互动，以此推动“三网融合”发展。 四、相关保障措施 精干组织机制，明晰工作职责。在市“智慧城市”建设领导小组的统一组织领导下， 按照关联、精简、效能的原则设立“智慧社区”建设专项工作组，由市经信委、文广新局、民 政局、财政局和江苏有线常州分公司有关负责同志及联络人员组成,具体负责项目推进工作。其中，市经信委负责整体协调，并侧重公共资源整合与政务信息共享推进工作；市文广新局 负责归口管理和指导；市民政局负责网上社区信息与“智慧社区”系统的对接共享；市财政局 负责研究落实公共财政奖补政策及部分政府投资资金的预留、拨付、监督工作；江苏有线常 州分公司负责项目规划、技术方案、资金筹措及具体实施；各辖市（区）及乡镇（街道）根据自身实际，做好相关项目的宣传发动、对接配合工作，确保所在区域“智慧社区”建设顺利 推进。 统筹建设资金，严格验收管理。以江苏广电网络公司为投资主体，负责整个“智慧社 区”的平台搭建、网络建设、家庭智能终端的发放和置换以及社区LED 屏的建设；各乡镇（街 道）负责本区域内的信息化平台、智能医护平台、社区安防系统等建设。项目完成后，由“智 慧社区”建设专项工作组负责验收，根据验收情况由市、区财政分别给予一定资金奖补（具体办法另行制定）；同时，积极研究有线电视建设配套费相关调整政策，依照规定程序适时出台。凡验收合格的社区，由辖市（区）及乡镇（街道）负责相应接收、运行平台的管理， 政府相关部门负责关联信息化平台（包括医护平台、安防平台、社区服务平台）的管理，由市文广新局会同有关部门依据行政职能制定具体规定；网络及设备的日常维护由江苏有线常 州分公司具体负责。 加强协同配合，注重社会效益。“智慧社区”是一项庞大的信息化基础设施建设应用 工程，也是政府为民办实事的重要内容，涉及面广、技术性强、任务严肃而艰巨，各地