监督帮扶问题认定情形及评分分值（试行）4月(1).pdfVIP

监督帮扶问题认定情形及评分分值 （试行） （2023年4月修订） 问题类别 具体问题类型 认定情形 分值 在线监测数据弄虚作 存在主观故意，符合监测弄虚作假规定，可移交司法 （刑事）立案的。 （执法局组织专家讨论认定， 50 假 已完成移交的额外加分）通过虚假标记的方式，掩盖超标或未落实重污染应急减排措施。 有逃避监管的主观故意，偷排未经处理的废气。将部分或全部污染物不经过处理设施，直接通过旁路 排放。非紧急情况下开启污染物处理设施的应急排放阀门，将部分或者全部污染物直接排放的。将未 经处理的污染物从污染物处理设施的中间工序引出直接排放。须有实际排放的证据 （现场查处笔录、 通过旁路、暗管偷排污 视频、偷排口照片、中控系统记录、台账、红外热成像、周边痕迹等），证明确实存在排放，上传偷 15 染物 排线路示意图。不包括少量跑冒滴漏，烟道漏气，旁路挡板密闭不严，少量烟气无组织逸散。有旁路 管道，但未排放的不算。涉水问题 （利用渗坑/雨水沟渠排放水污染物）不算。（移交公安机关行政拘 留的，额外加分）。 存在排污行为，但污染物治理设施不正常运行。包括以下几种情形：1.在生产经营或者作业过程中， 停止运行污染物处理设施的；2.违反操作规程使用污染物处理设施，致使处理设施不能正常发挥处理 四类突出问 治污设施不正常运行 作用的；3.污染物处理设施发生故障后，排污单位不及时或者不按规程进行检查和维修，致使处理设 15 题 施不能正常发挥处理作用的；需要监测、仪表、中控、运行记录等明确证据；启停炉过程脱硝等工艺 可依据标准、许可或设备操作规程给予一定程度豁免或放宽。 超排放标准或许可证规定的限值。采用排放标准或许可证中规定的监测方法进行现场实测，结果超标 超标排污或未执行超 的。符合监测技术规范要求的便携式烟气监测仪器监测超标的 （需出具监测结果小票）。描述须写超 低排放标准 （标准方 标原因、监测方法、排放口、超标因子、超标时间等。超总量问题 （要注意去除在线异常数据）。需 15 法） 提供仪器设备型号，现场监测过程及结果的照片。 （按照处罚案件要求进行采样监测，须有企业在现 场见证采样、签字确认等） 包括企业自行监测报告超标。污染源自动监控数据超标 （只算日均值，小时均值超标的不算问题，有 超标排污或未执行超 地标规定的除外）。FID、PID监测排放口时的超标数据。呼吸阀、应急阀、无组织逸散等都不算。注 3 低排放标准 （其他） 意要排除启停炉等氧含量异常的时段。超过政策文件规定的排放要求的，立行立改。地方已处罚的， 不作为问题。2022年以前的自动监测超标数据，不算。 问题类别 具体问题类型 认定情形