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测绘地理信息从业人员保密知识培训 ;测绘地理信息从业人员保密知识培训;第一部分 基础知识 1、什么是国家秘密？ 国家秘密是指关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。 必须具备的三个要素： “关系国家安全和利益”是构成国家秘密的实质要素，是指某一事项一旦泄露会使国家安全和利益受到损害。这是国家秘密的本质属性。 “依照法律程序确定”是构成国家秘密的程序要素。一项关系国家安全和利益的事项，只有依照法定程序确定为国家秘密，才具有国家秘密的法律地位，受到法律保护。 “在一定时间内只限一定范围的人员知悉”是构成国家秘密的时空要素。 ;提示： 保守国家秘密是一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有的义务。 国家工作人员或者其他公民发现国家秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告有关机关、单位。机关、单位接到报告后，应当立即作出处理，并及时向保密行政管理部门报告。 国家秘密受法律保护。任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。;2、密级：国家秘密的级别是按照国家秘密事项与国家安全和利益的关联程度，以及泄露后可能造成的危害程度为标准进行等级划分。分为绝密、机密、秘密三级。 绝密级国家秘密：是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害； 机密级国家秘密：是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害； 秘密级国家秘密：是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。 ;3、测绘管理工作国家秘密范围 涉密地理信息是国家重要的基础性战略性资源，关系国家安全和利益，是国家秘密的重要组成部分。2003年根据《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定，国家测绘局会同国家保密局颁发文件 《测绘管理工作国家秘密范围的规定 》（ “国测办字[2003]17号” ），对测绘管理工作国家秘密范围进行了规定： 绝密级秘密范围 (一)公开或泄露会严重损害国家安全、领土主权、民族尊严； (二)公开或泄露会导致严重外交纠纷； (三)公开或泄露会严重威胁国防战略安全或削弱国家整体军事防御能力。 机密级范围 (一)公开或泄露会对国家重要军事设施的安全造成严重威胁的； (二)公开或泄露会对国家安全警卫目标、设施的安全造成严重威胁。 ;秘密级范围 (一)公开或泄露会使保护国家秘密的措施可靠性降低或者失效的； (二)公开或泄露会削弱国家局部军事防御能力和重要武器装备克敌效能的； (三)公开或泄露会对国家军事设施、重要工程安全造成威胁的。 同时上述文件中的《测绘管理工作国家秘密目录 》对测绘产品或事项的密级做了明确规定： 绝密级有4项： 国家大地坐标系、地心坐标系以及独立坐标系之间的相互转换参数 分辨率高于5′×5′，精度优于±1毫伽的全国性高精度重力异常成果 1：1万、1：5万全国高精度数字高程模型 地形图保密处理技术参数及算法 ; 机密级有7项 国家等级控制点坐标成果以及其他精度相当的坐标成果 国家等级天文、三角、导线、卫星大地测量的观测成果 国家等级重力点成果及其他精度相当的重力点成果 分辨率高于30′×30′，精度优于±5毫伽的重力异常成果；精度优于±1米的高程异常成果；精度优于±3 〞的垂线偏差成果 涉及军事禁区的大于或等于1：1万的国家基本比例尺地形图及其数字化成果 1：2.5万、1：5万和1：10万国家基本比例尺地形图及其数字化成果 空间精度及涉及的要素和范围相当于上述机密基础测绘成果的非基础测绘成果 ; ;4、国家秘密的保密期限 国家秘密的保密期限： 应当根据事项的性质和特点，按照维护国家安全和利益的需要，限定在必要的期限内；不能确定期限的，应当确定解密的条件。 保密期限可以用三种方式来表现，分别是保密期限、解密时间和解密条件。 国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。 涉密地理信息是国家重要的基础性战略性资源，长期关系国家安全和利益，保密期限一般为“长期”。 ;5、涉密地理信息的知悉范围;6、国家秘密标志 国家秘密标志是一种法定的文字与符号标识，用以表明所标识的物品（载体以及设备、产品等）承载内容属于国家秘密，并提示密级和保密期限。;7、国家秘密的解密 国家秘密的保密期限已满的，自行解密。 机关、单位应当定期审核所确定的国家秘密。对不需要继续保密的，应当及时解密；对需要延长保密期限的，应当在原保密期限届满前重新确定保密期限。提前解密或者延长保密期限的，由原定密机关、单位决定，也可以由其上级机关决定。;8、对涉密载体的保密规定 《保密法》第二十一条规定，国家秘密载体的制作、收