我国和北京地区危险品仓储的现状.docxVIP

PAGE PAGE 3 我国和北京地区危险品仓储的现状 当前，全国各地产业化、园区化、基地化、国际化步伐加快，而与之相关的化学品专业物流在石油和化工行业发展中的地位日益突出。危险品仓储行业最大的问题依然是设施亏空比较大。从分会掌握的情况看，亏空大概在25%，危险品仓库可以说是“一库难求”。北京市安监局会同市化工集团等单位于 2010 年对北京市危化品行业进行了一次调查，结 果显示，在 12609 家危化品从业单位中，专业储存单位只有 1 家，且这家的危化品仓储面积只有 1 万平方米。据分会测 算，北京地区危险品仓储面积需求量在 20 万平方米左右。危险品仓库短缺不仅是北京，山东、湖北、广东、福建等地 均出现类似现象。 危险品仓储设施供不应求，仓库严重短缺是近几年来我国危险品仓储业的一个突出问题。除了危化品仓储门槛高、风险大、征地审批困难等，还有很多新的因素：一是 2009 年我国石化产品同比增加了 13.9%，出口量却同比减少了30%，致使大量产品积压在国内，存量增加致使仓库越来越紧缺。二是部分项目盲目投资，生产规模不断扩大引发的结 构性产能过剩，造成产品积压，库满仓平。据化工信息部门 统计：我国纯碱过剩超过 25%，烧碱过剩超过 30%，硫酸过剩超过 25%，黄磷过剩超过 60%，甲醇过剩超过 50%， 电石过剩超过 30%。三是危险品仓库建设仍然步履艰难—— 城市用地紧缺不断加剧，危险品仓库难有立足之地。有分析人士指出，“危险品仓库短缺已成为影响我国化工物流发展的瓶颈，这个问题不得解决，难言危化品物流现代化。”危险品仓储还有一个明显的问题，就是地区分布极不均匀。目前我 国东南沿海、长三角、珠三角、环渤海湾地区占我国危险品 仓储业的 70%以上，中西部地区不足 30%，且大多分布在大中城市和能源产地。此外，我国的危险品仓储企业的规模 差距悬殊，大企业的仓库面积可达数万平方米，小企业的仓 库仅数百平方米。 截至 2009 年底，我国从事危险品仓储物流的企业数量为 5000 家，同比减少了 54.83%，其中最主要的原因就是国家加大了对危化品从业单位安全整治力度，一些设备简陋、 环保不达标、安全管理不规范、地理位置不适的危险品仓储 企业，被强行关、停、并、转。危险品仓储企业的数量虽然 减少了，但仓储面积、储罐容量并未减少，反而略有提升。 这说明我国的危险品仓库集中度在提升。 标准化建设速度缓慢,也严重影响了危化品仓储业调整 发展速度。一是危险品仓储标准匮乏。如危化品仓储作业流 程规范、堆码苫垫标准、仓库建设技术参数、仓库安全设施 设备配置标准、从业人员资质条件等，都迟迟不能出台，造 成很多仓储环节“无标可依”。目前企业大多参照相关行业标准执行，但不同细分行业的标准也大相径庭，各地也不统一， 给信息沟通、行业管理带来诸多不便。二是部分标准过时老 化，不符实际的标准得不到及时修正和调整。按规定，相关 标准在实施 5 年以后，就应进行修订。可目前有的标准已经使用了十几年，与世界先进国家的标准距离越来越大，难以 接轨。三是新标准的申请报批环节多，手续复杂，工作效率 低，致使行业急需和关注的标准不能及时出台。也由于一些 相关危险品仓储业发展的国家标准未能及时出台，北京等地 正在积极撰编适用于行业发展的地方标准和管理规范，比如 《危险品仓库建设和安全管理规范》、《危险品仓储作业流程》等。这些地方标准，根据本地区的具体情况和需求，把 管理和设施、品种和数量、风险与承受能力等条件具体化， 使标准更加科学化、实用化和先进化。此外，我国缺乏行业 信息管理和统计管理系统，所有资料和信息数据蕴藏在大物 流、大化工当中，收集和提取危化品仓储信息十分困难。 一线从业人员素质偏低、专业人才匮乏是我国物流业较普遍的问题，而对危险品仓储业来说，这个问题更加突出。 危化品仓储专业人才比危险品仓库缺口更大，特别是高管人才极度匮乏。部分危化品仓储管理人员专业不对口，业务水平、知识结构、技术能力，难以适应现代危化品仓储发展的要求。有分析人士指出，“这些人的文化素质并不低，但学物流专业的不懂危化品，学化工专业的不懂仓储。” 目前危化品仓储业一线保管人员农民工占有 33.57%， 他们专业知识、商品养护、科学管理知之少，只能从事简单 的出入库业务和装卸搬运作业。另据调查，有 70%-80%的一线保管员没有进行过正规的职业技术培训，只是在企业内 部进行简单岗前培训或职业教育。仓储协会下一步将编写统 一的危险品仓库作业教材，对从业人员进行培训，提高一线 操作人员的素质，降低安全事故的发生概率。除了从业人员 素质偏低，缺少统一的安全监管也是造成安全事故的重要原 因。多头监管给危化品仓储行业带来诸多不便，也牵扯了不 少企业的精力。