公共卫生法律制度—突发公共卫生应急事件法律制度（卫生法规课件）.pptx

突发公共卫生应急事件的报告与处理 一、报告与信息发布(一)突发事件应急报告及通报制度 报告主体责任报告主体：各级医疗卫生机构、卫生行政部门、县级以上人民政府、突发事件监测机构等责任报告人：医疗卫生人员、个体开业医生等报告内容（1）发生或者可能发生传染病暴发、流行的。（2）发生或者发现不明原因的群体性疾病的。（3）发生传染病菌种、毒种丢失的。（4）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。 一、报告与信息发布(一)突发事件应急报告及通报制度报告时限2小时。省级人民政府应当在1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告，国务院卫生行政主管部门应当立即向国务院报告。 国务院立即报告小时国家卫健委1省级人民政府2 小时市级人民政府省级卫生行政部门2 小时市级卫生行政部门县级人民政府2 小时2 小时突发事件监测机构医疗卫生机构和有关单位县级卫生行政部门2小时 一、报告与信息发布(一)突发事件应急报告及通报制度报告时限2小时。省级人民政府应当在1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告，国务院卫生行政主管部门应当立即向国务院报告。 任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报 一、报告与信息发布(一)突发事件应急报告及通报制度通报国务院卫生行政主管部门向有关部门、省级卫生行政主管部门以及军队有关部门通报；突发事件发生地的省级卫生行政主管部门向毗邻省卫生行政主管部门通报等。 (二)突发事件应急举报制度1.举报不履行突发事件应急处理职责的2.举报不按照规定履行突发事件应急处理职责的一、报告与信息发布 (三)突发事件的信息发布制度一、报告与信息发布国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息。必要时，可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息。信息发布应当及时、准确、全面。 (一)突发事件应急预案的启动二、突发事件应急处理卫生行政主管部门组织专家进行综合评估，提出是否启动应急预案的建议。国务院卫生行政主管部门报国务院批准后启动全国突发事件应急预案；省级人民政府启动省级应急预案。 (二)采取应急控制措施二、突发事件应急处理应急处理措施交通工具上的控制措施专业人员作指导专业机构做研究对人员、疫区的控制宣传防治知识保护易感人群应急物资及人员的调集食物和水源的控制医疗机构的应对 (一)各级政府部门的责任三、法律责任对突发事件隐瞒、缓报、谎报的；未依照《条例》规定，完成突发事件应急物资的生产、供应、运输和储备的；阻碍、干涉调查的；玩忽职守、失职、渎职的；拒不履行应急处理职责的。有以上行为的政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 (二)医疗机构责任三、法律责任对突发事件隐瞒、缓报或者谎报的；未及时采取控制措施的；未履行突发事件监测职责的；拒绝接诊病人的；拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。有以上行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分；造成严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　 (三)有关单位和个人三、法律责任对突发事件隐瞒、缓报或者谎报的，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务，拒绝专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；触犯《治安管理处罚法》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在突发事件发生期间，散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者、扰乱秩序的，由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 课后感悟 我们经历了这场百年不遇的新冠肺炎疫情，在这场全球性的突发公共卫生事件中，我们的生活发生了什么样的改变，而你在这次疫情中做了什么？有那些想法？ 突发公共卫生应急事件的预防与应急储备 第四模块 公共卫生法律制度4.1 突发公共卫生应急事件法律制度 突发公共事件概念：突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。?分类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件共四类。 一、概述内(一)突发公共卫生应急事件的立法2003 年 5 月 7 日国务院第 7 次常务会议通过 , 《突发公共卫生事件应急条例》 ,5 月 9 日公布与实施2011年进行修订 内 是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中