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中小学教师评聘分离问题多
自杭州部分城区中小学教师实行评聘分离以来,引起了极大的争论,也在年
轻教师中引发了很大的不满情绪,其问题主要表现在以下几方面:
一是评聘分离“虚假”。现实中,杭州中小学教师评聘分离其实就是高职低
聘的代名词!实行评聘分离的城区,并没有出台完善可行的操作办法,只是对各
种职称教师给出一定名额,规定各学校在聘任时不得超出比率,而对教师聘任的
具体依据、聘任的年限、聘任的办法都没有。各学校采用新人新办法,老人老办
法,让已聘任的教师仍然是高聘,而且是终身制,那些新评上高级职称的教师只
能高职低聘。它牺牲了年轻教师的利益,让大批的评上职称的年轻教师只能去追
逐几个退休教师的高级职称名额。这样导致的结果就是部分教师永远不能被聘上
相应的职称。例如,一所学校有8 名教师评上小学高级职称,但只有两个已退休
的高级教师名额,这 8 个人中只有两名能力强的教师能聘上小学高级教师,等
10 年、20 年后,落聘的6 名教师又加入到新评上的待聘教师大军中,与年轻教
师竞争,显然他们已经年纪大了,不具备同等竞争的条件,还是聘不上,直到他
们退休为止。
二是评聘分离“虚伪”。教师评聘分离初衷是为了调动教师的积极性,改变
职称终身制的弊端,实现教师待遇上的公平性。但现实操作过程中,情况正好相
反。一是并不是所有的城区实行评聘分离,城区之间就存在不公平。二是评聘分
离在学校内部,或者说在城区内部并不公平操作。只是新评上高级职称教师之间
的竞争,而那些已经聘任的高级教师并不参与此竞争!因为只有少数新评上职称
的教师可以聘任,大多数教师评上高级职称的教师只能望洋兴叹!
三是评聘分离“虚荣”。有些率先实行评聘分离办法的城区,并没有考虑教
师实际、教学规律、教育发展,而是打着改革者的招牌,草草推行评聘分离制度,
既没有具体的操作办法,也不考虑教育发展的可持续,更不考虑教师实际待遇、
教师落聘后的心理落差对教学的影响。这些导致学校、教师内部矛盾重重,而且
大部分教师只能吃哑巴亏,敢怒而不敢言。
由此带来三大问题:
一是教师积极发挥值得探讨。教师评聘分离制度的不公直接导致教师待遇不
公。很多年轻教师拼死拼活评上了中级职称,而又因为名额问题不能被聘任,其
心理落差可想而知。更有些教师,为了保住饭碗,多出成绩,快出成绩,成了他
们追求的唯一目标。教师的教育观念被严重扭曲,什么“淡泊名利”、“潜下心来
育人”,都成了空话。最后吃亏的只能是我们学生,影响的只能是我们的社会。
二是教学规律影响值得深思。教师的教学在很大程度上是一个良心的工作,
教师教学的方法和教学态度很大程度上取决于教师的师德和心态。很难想像一个
教师长期高职低聘,而与其各方面相似或比其更差的教师能正常聘任,其会有一
个好的心态来对待其教学和学生。如果这样的教师把对制度的不满发泄到学生身
上,其造成的损失决不是能用金钱来简单衡量的。
三是教育经费用途值得商榷。教师职称实行评聘分离,一个重要的根源是可
以节省一些教育经费,因为教师都高职低聘了,每年就可以少付教师工资。假如
一个城区一年有200 名教师高职低聘,就可以节省近80 万元经费。但在杭州这
个经济发达的地区,一个城区80 万教育经费实在是不值得一提的。一个城区教
育局每年用来学校装修、添置设备的经费就高达几千万元!有的学校每年都装修,
每个暑假都要请一支装修队伍!每年都要在这上面花掉教育经费上百万元!如果
是把这些钱用在教师聘任上,对那些落聘的教师该是多大的福音啊!!不仅可以
极大调动这些教师的积极性,还少了一些以权谋私、权钱交易的可能性。
因此,在教师评聘分离方面有如下建议从两个角度去考虑:
一是取消现有的这种虚假的评聘分离,还年轻教师一个光明的前景。
二是规范评聘分离办法。要实行评聘分离就要全面实行,对所有城区,所有
教师都实行,按照教学能力和教学业绩,一年一聘。而不能新人新办法,老人老
办法;更不能把评聘分离当成少数人以权谋私的借口。
杭州市民进拱墅联合支部 陶林
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