征求意见制定说明（土石坝除险加固设计规范）.docxVIP

《土石坝除险加固设计规范》 ( √征求意见稿 □ 送审稿 □ 报批稿） 制定说明 2 制定说明 一、工作简况 1．任务来源 我国现有各类水库约 9.88 万座，其中土石坝共计 9.07 万座，占 比约 91.8%。数量庞大的土石坝水库，大部分兴建于上世纪 50～ 70 年代，限于当时特定的历史时期，早年修建的土石坝水库大部分是“边 勘测、边设计、边施工”的“三边工程”，普遍存在防洪标准低、坝 体质量差、坝体结构不合理、抗震不达标、泄洪设施不健全、坝内埋 涵结构缺陷和接触渗漏、防渗体系不完善及虽运行年限增长工程老 化、淤积、生物破坏等质量缺陷或安全隐患，病险问题复杂，治理难 度大，严重影响水库安全运行。 然而，数量庞大的土石坝水库在防洪、城乡供水、灌溉、发电、 航运、保护生态等方面有着重要的经济效益和社会效益，对促进国民 经济发展、保障广大人民生命财产安全发挥着重要的作用。对土石坝 病险水库进行除险加固，消除不安全因素，使其充分发挥效益，促进 地方经济发展、保障人民生命财产安全、维护社会稳定，已成为新时 期水利工作的重要组成。 党和政府历来高度重视病险水库的除险加固工作，先后组织实施 了多批病险水库除险加固项目。2010 年以来，国家加大了对病险水 库的除险加固的投入力度，按照国务院统一部署，水利部、发改委、 财政部先后开展实施了 6 批次约 6.4 万座病险水库的除险加固，病