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建筑工程计量与计价 模块1 建筑工程造价基础知识 项目1 建筑工程造价概述 1.1 工程造价的概念 一、工程造价的含义 第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产 投资费用。显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个 投资项目，为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、 工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用 形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说， 工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。 第二种含义：工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际上土地 市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程 的价格和建设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和 市场经济为前提的。它以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承 发包和其他交易方式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格。 通常把工程造价的第二种含义认定为工程承包价格。应该肯定，承发包价格是 工程造价中一种重要的，也是最典型的价格形式。它是在建筑市场通过招投标，由 需求主体、投资者和供给主体、承包商共同认可的价格。鉴于建筑企业是建设工程 的实施者和重要的市场主体，工程承发包价格被界定为工程造价的第二种含义，很 有现实意义。 二、建筑工程造价的特点 1.工程造价的大额性 能够发挥投资效用的任一项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。动辄数 百万、数千万、数亿、数十亿，特大型工程项目的造价可达百亿、千亿元人民币。 工程造价的大额性使它关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产 生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要意义。 2.工程造价的个别性、差异性 任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。因此，对每一项工程的结构、造 型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，从而使工程内容和实物形态 都具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性、差异性。同时， 每项工程所处地区、地段都不相同，使这一特点得到强化。 3.工程造价的动态性 任一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设时期，而且由于不可 控因素的影响，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素，如工程变更，设备 材料价格、工资标准以及费率、利率、汇率会发生变化。这种变化必然会影响到造 价的变动。所以，工程造价在整个建设期中处于不确定的状态，直到竣工决算后才 能最终确定工程的实际造价。 4.工程造价的层次性 造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往由含有多个能够独立发 挥设计效能的单项工程组成，一个单项工程又是由能够各自发挥专业效能的多个单 位工程组成。与此相适应，工程造价有3个层次：建设项目总造价、单项工程造价 和单位工程造价。 5.工程造价的兼容性 造价的兼容性首先表现在它具有两种含义，其次表现在造价构成因素的广泛性 和复杂性。其中为获得建设工程用地支出的费用、项目可行性研究和规划设计费用， 与政府一定时期政策（特别是产业政策和税收政策）相关的费用占有相当的份额。 三、建筑工程造价的作用 1.建设工程造价是项目决策的依据 工程造价决定着项目的一次投资费用。投资者是否有足够的财务能力支付这笔 费用，是否认为值得支付这项费用，是项目决策中要考虑的主要问题。财务能力是 一个独立的投资主体必须首先解决的问题。如果建设工程的价格超过投资者的支付 能力，就会迫使他放弃拟建的项目；如果项目投资的效果达不到预期目标，他也会 自动放弃拟建的工程。因此，在项目决策阶段，建设工程造价就成为项目财务分析 和经济评价的重要依据。 3.建设工程造价是筹集建设资金的依据 投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目的投资者必须有很强的筹资能力， 以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本决定了建设资金的需要量，从而 为筹集资金提供了比较准确的依据。当建设资金来源于金融机构的贷款时，金融机 构在对项目的偿贷能力进行评估的基础上，也需要依据工程造价来确定给予投资者 的贷款数额。 4.工程造价是评价投资效果的重要指标 建设工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，就一个工程项目来说，它 既是建设项目的总造价，又包含单项工程的造价和单位工程的造价，同时也包含单 位生产能