高中政治：基层群众自治制度 错易混整理.docxVIP

第二框 基层群众自治制度（易错易混整理） 1、正确认识街道办事处： 街道办事处是基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持和帮助，但不能直接干预。 2、正确理解村（居）委会的性质 ①村委会和居委会：是基层群众性自治组织 ②村委会和居委会≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府） ③村委会和居委会≠基层权力机关（乡镇一级的人大） ④村委会和居委会≠基层行政机关（乡镇一级的政府） ⑤村委会和居委会≠基层党组织 （村党支部、社区党支部） ⑥村委会和居委会≠社会团体 村（居）委会：不是基层政权组织形式，不是基层政府，不是国家机关，不履行国家职能，而是基层群众性自治组织形式。（一般不完善、不创新） (2).我国基层政权组织：乡/镇一级人民代表大会和人民政府，对村（居）委会进行指导和监督，但不是上下级的关系。 (3).村“两委”：村党支部委员会和村民委员会。村党支部是党在农村的基层组织，村委会的工作必须在村党支部的的领导下开展工作，村党支部与村委会是领导与被领导的关系。 ★注意几种说法： ①创新基层社会治理模式（方式）√ 创新/完善基层自治的组织形式 × ②我国基层群众自治的组织形式是村委会居委会，管理模式的任何创新，都是为了更好地发挥村委居委在民主管理中的作用，不会改变组织形式。 ③创新治理格局 √ ④丰富了（基层群众自治组织的）实践形式 √ 3、区分村党支部委员会、村民会议、村民代表会议、村委会 （1）村党支部委员会——村党支部是党在农村的最基层的组织，是本村各种组织和各项工作的领导核心，是团结带领广大党员和群众建设有中国特色社会主义新农村的战斗堡垒。 （2）村民会议——也称村民议事会，是由村民委员会召集，由本村18周岁以上村民组成，也可以由每户派代表参 加的会议，所作决定应当经到会人员的过半数通过，主要职权有：制定规章权；人事任免权；议事决策权；民主监督权。是村民实现直接民主的基本形式。 （3）村民代表会议——由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。 （4）村委会——农村管理日常公共事务等的自治组织 4、教材P65探究与分享 （1）这三个机构是层级相同的村级组织吗？ 是层级相同的村级组织。 （2）三个机构管理的事情一样吗？关系如何？ ①村支部委员会是基层党组织。按党章进行工作，对村委会的领导是政治思想的领导，不是上下级的关系。领导和支持村委会行使职权，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。 ②村委会是基层群众性自治组织。办理本村的公共事务和公益事业，调节纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 ③村委监督委员会是村务监督机构。负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，监督村委会工作。