开封市海绵城市建设实施方案.pdfVIP

开封市海绵城市建设实施方案 为贯彻落实省委城市工作会议和《河南省人民政府办公厅关于推进海绵城市 建设的实施意见》（豫政办〔2016 〕73 号）的精神，加快推进我市海绵城市建 设工作，经市政府同意，现就推进我市海绵城市建设工作制定实施方案如下： 一、总体要求 按照“系统治理、源头减排、过程控制、统筹建设”的原则，通过加强城市规 划、建设和管理，统筹推进海绵城市建设与改造，强化对城市雨水径流的排放控 制与管理，修复城市水生态环境，充分发挥城市绿地、河道、湖泊对降雨的积存、 渗透和自然净化作用，努力实现城市水体自然循环，增强城市防洪、排涝、减灾 等综合能力，保障城市运行安全。 二、建设目标 全市各县区要积极推进海绵城市建设工作，市城乡一体化示范区、各新建单 位和小区要全面按照海绵城市要求进行规划、设计和建设。老城区要结合棚户区 和危房改造、老旧小区更新、公园绿地建设、道路改造等，积极推进海绵城市项 目建设，促进城市防洪排涝能力明显提升、径流污染有效消减、雨水资源高效利 用、水环境有效改善，达到小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解 的效果。各县区要按照海绵城市建设实施方案和年度建设计划，建立海绵城市建 设项目储备制度和项目库，统筹推进海绵城市项目建设。将 80 ％以上的降雨就 地消纳和利用。到2020 年，城市建成区20 ％以上的面积达到海绵城市目标要求， 各县城建成区10％以上的面积达到海绵城市目标要求；到2030 年，城市建成区 80 ％以上的面积达到目标要求，县城建成区30 ％以上的面积达到目标要求。 综合划定海绵城市建设示范区，编制年度建设计划，2016 年10 月前市区编 制完成海绵城市专项规划，2017 年10 月前各县完成海绵城市专项规划。2016 年底前，在城市水系统、园林绿地系统、道路交通系统、建筑小区系统建设四类 项目中每类至少实施一个示范项目，完成 2 个海绵型公园绿地的建设或改造任 务，建成2 条以上河流生态景观廊道。 三、工作要求和任务分解 1．科学编制和严格实施规划 规划部门要按照海绵城市建设要求，完善各类相关城市规划，将雨水年径流 总量控制率作为刚性控制指标，综合评价海绵城市建设条件，确定控制单元。将 建筑与小区雨水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等海绵城市建设要求作 为城市规划许可和项目建设的前置条件，保持雨水径流特征在城市开发建设前后 大体一致。市区要在2016 年10 月底完成海绵城市专项规划编制工作，各县要求 在2017 年10 月底前编制完成海绵城市专项规划。 建设部门要将海绵城市相关工程措施作为建设工程施工图审查、施工许可的 重要审查内容，将低影响开发雨水设施纳入施工监理范围，工程竣工验收报告应 明确海绵城市建设相关工程措施的落实，并报海绵城市建设领导小组办公室备 案。 （市规划局和市住建局负责落实） 2 ．推进海绵型生态水系建设 要严格落实蓝线管理规定，建立区域雨水排放管理制度，全面实施城镇污水 排入排水管网许可制度，科学确定城市水系保护与改造方案，确保达到海绵城市 建设要求。加快推进城市排水防涝设施建设和雨污分流改造，科学布局建设雨水 调蓄设施，控制初期雨水污染，消除积水区域。加强水系连通，严禁随意侵占填 埋水体，逐步改造渠化河道、修复受损水系。加强滨水绿廊建设，实施岸坡生态 化处理，建设海绵型生态水系。加强城市河道综合整治，通过雨污分流、控源截 污、河道疏浚和补水活水等措施逐步消除黑臭水体，改善河道水质，增强调蓄和 行泄洪水能力。2016 年年底前完成建成区内直排污水截污纳管工作，并建成1 条以上海绵型生态水系；2017 年年底前建成区40 ％的合流管网实现雨污分流改 造；2020 年年底前基本实现建成区雨污分流，主要河道基本完成生态改造。（市 规划局、市水利局和市城管局负责落实） 3 ．推进海绵型绿地系统建设 要将构建海绵型绿地系统作为巩固园林城市创建成果的重要内容。城市绿地 系统规划设计要将绿网、水网、路网有机融合，统筹做好竖向设计工作，在满足 景观、游憩等功能的基础上，兼顾雨水调蓄、净化等生态功能，尽可能为周边区 域提供雨水滞留、缓释空间。公园绿地要因地制宜建设小微湿地、雨水花园、下 凹式绿地、植草沟、植被缓冲带、雨水湿地、雨水塘、生态堤岸、生物浮床等， 提升公园绿地对雨水的滞蓄和净化能力。充分利用雨水资源作为绿化喷灌和景观 用水。全市新建公园绿地要全部达到海绵城市标准。现有绿地系统要按照海绵