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建制村通客车工作实施方案 一、背景 我国是一个农业大国，在城乡发展不均衡的背景下，建制村交通设施建设尤为突出。然而，由于地域广阔、地形复杂，各地建制村交通利益相关方复杂，导致全国不少建制村交通设施滞后，存在着相当一部分建制村交通畅通度低，交通设施短缺的问题。中国农民储蓄互助社组织（以下称“互助社”）作为一支在乡村蓬勃发展的力量，积极探索合作建设建制村通客车项目，希望能在早日解决这一难题，促进农村经济发展和贫困地区脱贫。 二、项目目标 本项目目标在于全面推进建制村通客车项目在全国的实施，通过依托互助社牢靠的组织力量，高效地配置建制村通客车，最大限度地服务农民出行，同时为农村经济发展注入新动力。 三、工作内容 调研 组织专业人士深入对不同地区农村实际情况进行调研，对有开展建制村通客车计划的地区，了解基本情况、可行性和需求情况，为后续工作做好充分的前期调研工作。 策划 根据不同地区的需求和实际情况，制定适应性强的方案，例如同乡会、扶贫对象、优质人才等分类进行采购和使用，保证在有限的资源下，实现有针对性的使用。 计划 根据调查收集的数据，先期规划在建制村通客车项目中进行潜在的定点停靠规划,确定开办路线和车辆数量，并对其进行调配排班工作。 资金筹措 将平台运营模式与融资相结合，互助社将整合社会资源，与融资机构建立合作，并依托互助社的规模和品牌，解决项目运作的初期资金需求和后期收益款结算问题，达到“零成本”的经营目标。 安排人员 根据定点停靠规划和车辆使用情况，组织专业人员对路线进行班次安排和调度。 进行应急预案编制 对于突发状况，例如路况限制、车辆故障等应特别注意应急预案的编制，以保证运营工作正常进行和安全运营。 宣传推广 利用现代网络新媒体等渠道，广泛宣传本项目的推行成果，进一步推进项目的全国实施，吸引用户并树立良好的品牌形象。 四、责任部门和人员分工 项目负责人：全面负责项目的实施和运营工作； 调研专员：负责深入调研相关地区情况，提供评估及建议； 设计专员：负责制定方案，对采购、路线、车辆进行整体及分类考虑； 资金筹集专员：负责整合项目所需资金来源； 运营管理专员：负责制定运营规则、安排人员、排班等； 应急专员：负责制订应急预案； 推广宣传专员：负责项目的宣传和推广。 五、实施步骤 调研阶段 在调研阶段，组织专业人员前往尚未开展建制村通客车计划或者已经开展但是情况不理想的地区，了解基本情况、可行性和需求情况，为后续工作制定方案提供可靠的数据。 方案制订阶段 通过采访、询问、调查各种方式，了解具体的需求和实际情况，制定具有针对性、切实可行、发挥最大化效益的方案。 资金筹措阶段 将平台运营模式与融资相结合，筹措启动资金并依托互助社的覆盖面，为项目筹措资金，为台州市在农村发展产业和公共事业方向持续发力。 应急预案编制阶段 针对不同情况，制定相应的应急预案，提高工作的应对突发状况的能力。 宣传推广阶段 在全国范围内进行宣传推广，努力让更多人了解建制村通客车项目，增强其认可度、推广效果和落地成效。 正式投入运营阶段 根据已经制订的方案，选择有需求的地方,选购车辆，设定运营路线，由总部调度，互助社全面推行建制村通客车项目。 六、预期成效 解决建制村交通短缺问题，将通客车运营服务范围扩展到全国各市县，推进农村交通全面发展； 拓展建制村交通服务范围，为群众提供优质的交通服务，有力地提高群众生活质量； 通过扶持农村公交服务，助推农业经济转型升级，加速城乡融合； 推动互联网+时代下的金融创新，促进数字经济发展。 七、执行时间 本项目的执行时间为三年。在这三年时间里，我们将全面推进建制村通客车项目的实施，在全国范围内推广建制村通客车项目，以便逐步形成具有可复制性的国家级模式。