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项目风险预测与防范事故应急预案 第九章项目风险预测与防范，事故应急预案 一、项目风险预测与防范 1、项目施工过程中存在的风险 在施工企业中，质量与安全是房屋的生命线，也是工程项 目重要的管理内容。一旦发生质量与安全事故，不仅会给伤者 本人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经济 损失。因此，质量与安全风险是需要预测和防范的。 总包项目施工过程中有时由于工程工期较紧，分项工艺较 多，工序较繁杂技术难度及要求高，管理上难免顾此失彼而造 成风险。项目经理作为对施工项目全面负责人，其素质、能力 往往是项目目标实现的关键所在。如果项目经理的管理与指挥 组织能力不足或缺乏职业道德，那么项目的顺利实施及赢利就 可能会大打折扣，从而给项目管理带来风险。 建设工程项目成本的60%—70%以上都是材料成本，任何 一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。因此， 材料价格风险也是需要预测和防范的。 2、项目竣工阶段存在的风险 施工项目竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工 程竣工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能及时收回工 程结算尾款，增加项目的资金负担。同时又处长了工程保修时 间，增加工程保修费用，从而使项目成本增大，也会带来相应 的风险。 3、工程施工项目风险的防范策略 工程施工项目风险防范的前提是树立合同意识，风险意识 和索赔意识。在具体的防范控制中有以下几个策略： 1）风险回避策略 为预防项目立项阶段所面临的业主风险，在投标报价前， 认真分析业主所在国的政治、经济状况，业主的工程款落实情 况和支付信誉；在编标报价阶段，熟悉招标文件，做好现场勘 查，在单价和总价中考虑风险因素；如果发现项目所面临的风 险超出自己所能承受的限度，及时终止项目以规避风险。 2）风险降低（减少）策略 在项目施工过程中，制定先进的、经济合理的施工方案， 是降低风险的主要途径之一。施工方案的优化选择要以合同工 期为依据，结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条 件等因素综合考虑。可同时制定几个施工方案，相互比较，从 中优选最合理、最经济的一个。 首先，在项目实施过程中，全面控制成本是必要的。根据 所选定的施工方案，必须严格按照成本计划实施和控制。对于 构成生产资料费用的材料、人工、机械及施工现场管理费用， 应采取不同措施进行控制。 为了降低材料成本，必须对主要材料实行限额领用，并根 据施工进度和理论用量加合理损耗的方式与施工班组结算。同 时，应健全收料制度，实行三级收料，并合理组织安排材料的 进出场，避免材料的毁损和增加二次搬运费用。 为了降低人工及机械费用，应改善劳动组织，减少窝工浪 费，实行合理的奖励制度，并加强劳动纪律，压缩非生产性用 工与辅助用工。正确选配和合理利用机械设备，加强现场设备 的维修、保养工作，降低各项费用的开支，并避免造成机械设 备的闲置。同时，应加强租赁设备计划的管理，充分利用社会 闲置机械资源，从不同角度降低机械使用费用。 为了降低施工管理费用，应根据施工预算及工期要求，制 订出费用开支计划，对每一个费用项目逐一核定指标，并严格 按照计划执行。精简管理人员，严格出差审批手续，并控制业 务招待费用的支出，实行事前报告和事后审批制度，以达到降 低管理费用开支的目的。 在项目施工完成后，应及时办理竣工验收，编制工程竣工 决算，并按照施工合同规定的时间办理决算送审。对于设计变 更部分或因业主原因导致的停工损失、场地狭窄而发生的材料 倒运费等费用，应及时进行现场签证，追加合同价款办理工程 结算，确保取得足额结算收入，加速竣工工程款的收取。在工 程保修期内，应根据实际工程量，合理预计可能发生的维修费 用，并制定保修计划，以此作为保修费用的控制依据。根据实 际情况，项目部可委派专人或由就近施工的人员代管，尽量节 约开支。 二、事故应急预案 1、应制定可能发生严重事故的后果，并采取相应的应急 措施。 建筑业是国民经济的重要支柱产业之一。建筑施工活动具 有许多特点，如产品的固定性、多样性和流动性，生产涉及面 广、综合性强，条件差异大，生产周期长且受自然气候条件影 响大，还需要进行立体交叉施工和高空、地下作业等劳动繁重 且体力消耗大的操作。这些特点使得建筑业成为危险性行业， 施工现场容易发生各种安全事故，如高处坠落、物体打击、机 械和起重伤害、物体坍塌、火灾、爆炸、中毒、触电等，造成 重大的人身伤亡事故和经济损失。 为了应对这些安全事故，需要建立应急救援预案，并采取 相应的组织措施。首先，应设立应急救援指挥中心，并明确相 应人员单位的责任。总指挥由分管安全生产的总工程师或分管 施工生产的副总任命，全面负责指挥、协调公司性的紧急事态 处理和救援工作。副总指挥由公司技术质量安全部经理、工程 管理部经理和直属分公司经理任命，协助总指挥负责紧急