在全县林业产业化建设工作会议上的讲话1.docxVIP

在全县林业产业化建设工作会议上的讲话 同志们： 今天专门召开全县林业产业化建设工作会议，目的是要进一 步统一思想，提高认识，通过清理整合、强化调控管理等措施, 加快我县林业产业化建设进程。这是根据我县的实际，紧紧围绕 寻求加速推进县域经济发展新的增长点和产业富民强县方略，实 现X在全省少数民族地区率先发展所做出的重大决策。等会，吴 县长还要作重要讲话，请同志们深刻领会，认真落实。下面，我 先讲三个方面的问题。 一、前段林业产业化建设工作的简要回顾 为将林产业做强做大，成立了县长任组长的林业产业化建设 领导小组，相关职能部门为成员单位，领导小组下设办公室。自 X年X月正式成立以来，开展了大量的工作，取得了阶段性成果。 一是制定方案，周密部署。县林产办成立之前，我们组织相 关职能部门的同志，到广西的兴安、本省的X、X、X等林区县进 行了考察学习，在借鉴外地经验的基础上，结合我县的实际，通 过充分征求有关部门和单位的意见，出台了《X县人民政府关于 加快林业产业化建设的实施意见》（城政发（X） X号），进一 步明确了加快我县林业产业化建设的指导思想、目标任务、政策 措施、组织领导。 二是摸清底子，组建试点。对全县木竹加工企业进行了全面 调查摸底，现全县有林产品加工企业X家，现在生产经营较正常 的有X家，预计年耗材X万立方米，耗竹X万根，年产值约X亿 元。在此基础上，分别在汀坪和白毛坪两乡镇进行了组建“林业 产业化建设服务站”的试点工作，两个乡镇按照县林业产业建设 工作的目标、任务和具体要求，均成立了工作班子，明确职责， 制定了工作方案，开展了前期试运行工作，取得了良好的工作效 果，为乡镇全面推开做出了示范。 三是积极努力,初见成效。自主设计了 三是积极努力, 初见成效。 自主设计了 “X林产网”网站, 加大了宣传推介力度。并通过宣传、发动、走访座谈、试点带动 等方式，使县人民政府X年X号文件的精神实质得到基本贯彻， 全县林业产业化意识已基本形成，有效地控制了我县木竹加工企 业过多过滥状况；各加工企业的纳税意识有所增强，要求进工业 园争取政府支持的欲望很强烈，准备扩大企业规模和提高产品附 加值的企业越来越多；各职能部门服务意识在逐步提高。去年， 全县的竹木加工企业税收由X年的X余万元上升到X余万元。 但我们要清醒地看到，我县林业产业的现状，是与我们的资 源优势极不相称的，资源优势还没有真正地转变为经济优势。X 年，全县木竹所产生的两税和价调基金合计不足X万元，仅占全 县财税总收入的X%左右。与相邻的X县相比差距很大，X县X年 木竹限额采伐量约为我县的两倍，而他们的两税及价调基金总收 入达X万元，为我县的X倍，同等资源消耗量相比，其两税及价 调金收入达到我县的X倍。我们务必进一步增强责任感和紧迫 感，促进全县林产工业快速发展。 二、实施“一清五控”，扶优限劣，加速推进我县林业产业 化进程 我们必须审时度势整合资源，加强调控，突出重点，多措并 举，加速推进我县林业产业化进程，使竹木加工业真正成为我县 的支柱产业。 一是搞好清理整顿，整合加工企业。根据上级林业主管部门 的要求和有关文件精神，必须对全县木竹加工企业进行一次全面 的清理整顿，这次清理整顿的指导思想是：扶强扶大，扶优限劣, 整合资源，集聚产业，提高效益。要对全县所有木竹加工企业、 加工点按上级有关要求进行一次全面的调查摸底，该支持的要支 持，该保留的要保留，该限期整改或该依法取缔和注销的也要坚 决处置到位。对没有木竹加工许可证的、未经市场监管部门登记 注册的、严重污染和破坏生态环境的、不具备申请资格或不符合 法定条件的、纯单板加工及单个锯台的企业，应坚决依法予以关 闭；对加工木竹原料来源不合法的、木竹综合利用率低的、存在 严重安全隐患、危及生命财产安全的，应限期整改，整改后仍不 合格的，一律予以关闭。这次清理整顿，关系到整个林产业的发 展壮大和全县经济的发展，必须坚决按照上级要求，抓紧抓实抓 到位。 二是创新征管手段，实施五个监控。我县在木竹加工企业税 收征管方面，由于管理不到位，存在的问题较多：总体税负率偏 低，不到年销售收入的X%；税负不均，征管措施不力，偷漏税 费的现象比较严重等。因此，在这次会议之前，税务、林业、物 价、工业等部门对全县木竹税收征管情况进行了一次全面的调 查，提出了竹木税费基价调整的意见，县林业产业化建设领导小 组全体成员听取了汇报，并多次进行了专题讨论和研究。本次调 整的基本原则是，遵循市场经济规律，利用税费杠杆，促进县内 木竹加工企业进一步做强做大，实现林农增收、企业增效、财政 增税。本次税费基价的调整，综合平均上调X%左右，其中，销 县内材提高X%,销县外材提高X%,调整后仍低于市场价X到X 个百分点，个别品种如竹帘、竹席维持原基价不变。对于产品增