粮食部门粮食出入库应急预案.docxVIP

粮食出入库应急预案 为有效预防和与时应对因突发事务引起的县内粮食市场异样波动，确 保粮食市场正常供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序 和社会稳定，依据《粮食流通管理条例》、《国家粮食应急预案》等法律、 法规的有关规定，特制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于粮食应急状态下，对原粮与成品粮（含食用油，下同） 选购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作。 二、工作原则 1、统一领导、分级负责。全县粮食应急工作在县政府统一领导下实 施，乡镇政府与有关职能部门协调行动，依据局部听从整体、一般工作听 从应急工作的要求开展。同时依据粮食局的有关规定，建立粮食应急机制。 当出现区域性粮食紧急状况时，政府实行应急措施，保证粮油供应，稳定 粮油市场秩序。 2、科学监测、预防为主。要提高防范突发公共事务的意识，加强对 粮食市场的跟踪监测，出现前兆与时预报，提前做好应对打算，防患于未 然。 3、反映与时、处置坚决。出现粮食应急状态要马上做出反应，与时报 告有关状况，并快速实行相应措施，确保应急处置快速坚决，取得实效。 三、应急组织机构和职责 为保证粮食应急工作有条不紊地开展，库领导负责指挥和协调粮食应 急工作。 (一)、职责 (1)与时向市发改委报告(通报)事态改变状况 (2)综合有关状况，起草有关文件和简报。 (3)帮助有关部门核定实施应急预案的各项经费开支，提出对实施预 案单位和个人的奖惩看法。 (4)完成应急工作指挥部交办的其他工作。 (5)与时支配落实应急粮食运输。 (-)市场监测 市发改委会同有关部门负责建立全县粮食监测预警系统，加强对市内 外以与国家粮食市场供求形势的监测和预警分析，随时驾驭粮食市场供求 和价格动态改变状况，与时报告粮食品种的生产、库存、流通、消费、价 格、质量等信息，为制定粮食生产、流通、消费政策措施供应依据。市场 监测应充分利用各部门所属信息中心等单位现有的信息资源，加强信息整 合，实现信息共享。 为与时发觉并有效监控粮食市场的异样波动，加强对粮食库存量、供求量、 市场价格、市场供应等状况的监测，特殊要加强对重大自然灾难和其他突 发公共事务的跟踪监测，出现紧急状况随时报告。 四应急报告 (1)发生洪水、地震以与其他严峻自然灾难，造成粮食市场异样波动的； (2)发生重大传染性疫情、群体性不明缘由疾病、重大食物和职业中毒 等公共卫生事务，引发公众恐慌，造成粮食市场异样波动的； (3)其他引发粮食市场异样波动的状况。 五、应急响应 (1)指挥部办公室在接到粮食应急状况报告后，应马上组织有关人 员快速驾驭、分析有关状况，确认是否出现粮食应急状态，并依据县应急 预案的规定提出实行应急措施的看法，并与时向总指挥报告。 (2)出现粮食应急状态，办公室全天24小时与有关乡(镇)保持联 系，与时记录并反映有关状况，同时派员深化粮食市场调查。 (3)与时向市粮食应急指挥部报告状况。 (4)必要时联系新闻媒体作好正面宣扬和典型报道，正确引导粮食 生产、供求和消费，缓解社会惊慌心理。 六、应急响应工作程序 (1)出现粮食应急状态，应急指挥部应全天24小时监测粮食市场动 态，并与时上报市粮食应急指挥部办公室。必要时提出紧急支援的恳求。 (2)与时实行措施，组织协调有关部门，依据职能分工，做好粮源 组织和供应工作，加强市场监管，维护粮食市场秩序。 (3)与时向社会公布有关信息，维护社会公共秩序，保证社会稳定。 (4)快速执行县粮食应急指挥部下达的各项指令。 七、应急处理 (1)依据粮食市场出现的应急状态，向市发展改革委报告。应急预案 启动后，有关部门要听从粮食应急指挥部的统一指挥，并依据应急预案规 定的职责、不同程度的应急状况，实行相应的措施。如当地粮食企业的 商品库存粮不足时，要组织当地粮食企业筹措粮源。 (2)加强粮食市场监管，依法严厉打击囤积居奇、哄抬粮价、非法 加工和销售不符合国家卫生质量标准的粮食等违法经营行为，维护正常的 粮食流通秩序。 (3)加强对粮食市场动态的实时监测，分析缘由，科学预料动态走 向。并与时将有关状况报告市粮食应急指挥部办公室。 (4)与时引导有关新闻单位进行宣扬报道，尽快消退社会不实传闻 和消费者的恐慌心理，同时组织有关部门打击造谣惑众者。 (5)动用种子储备组织扩大粮食生产，增加粮食总量。 八、应急终止 粮食应急状态消退后，依据市发改委指示或提出终止实施粮食应急预 案，复原正常秩序。 九、应急保障 (-)粮食储备：为应对粮食应急状态，并依据市场供求状况以与粮 食应急供应的须要，优化储备布局和品种结构，确保在应急的状况下政府 驾驭必要的调控粮源。 (二)保持必要库存量 全部粮食经营企业都要依据《粮食流通管理条例》的要求，必要时依 据县人民政府规定保持必要的粮食库存量。