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•安全生产事故隐患
排查治理暂行规定
•
•总局第16 号令
•2008年10
1
月
•第一章 总则
•
第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理 长效机制,强化安全生产主体责任,加强事故隐患 监督管理,防止和减少事故,保障人民群众生命 财产安全,根据安全生产法等法律、行政法规, 制定本规定。
• 第二条生产经营单位安全生产事故隐患排查 治理和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机 构(以下统称安全监管监察部门)实施监管监察, 适用本规定。
• 有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排 查治理另有规定的,依照其规定。
2
3
•第一章 总则
•
第三条本规定所称安全生产事故隐患(以下简称事故 隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、 法规、规章、标准、规程和安全生产管理 制度的规定,或者因其他因素在生产经营 活动中存在可能导致事故发生的物的危险 状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
• 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事 故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改 排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大, 应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方 能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自 身难以排除的隐患。
•第一章 总则
•
第四条生产经营单位应当建立健全事故隐患
排查治理制度。
• 生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患
排查治理工作全面负责。
• 第五条各级安全监管监察部门按照职责对所
辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依
法实施综合监督管理;各级人民政府有关部门在
各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐
患工作依法实施监督管理。
4
•第一章 总则
• 第六条任何单位和个人发现事故隐患,
均有权向安全监管监察部门和有关部门报
告。
• 安全监管监察部门接到事故隐患报告
后,应当按照职责分工立即组织核实并予
以查处;发现所报告事故隐患应当由其他
有关部门处理的,应当立即移送有关部门
并记录备查。
5
•第二章 生产经营单位的职责
•
第七条生产经营单位应当依照法律、法
规、规章、标准和规程的要求从事生产经
营活动。严禁非法从事生产经营活动。
• 第八条生产经营单位是事故隐患排查、
治理和防控的责任主体。
• 生产经营单位应当建立健全事故隐患
排查治理和建档监控等制度,逐级建立并
落实从主要负责人到每个从业人员的隐患
排查治理和监控责任制。
6
•第二章 生产经营单位的职责
• 第九条生产经营单位应当保证事故隐
患排查治理所需的资金,建立资金使用专
项制度。
• 第十条生产经营单位应当定期组织安
全生产管理人员、工程技术人员和其他相
关人员排查本单位的事故隐患。对排查出
的事故隐患,应当按照事故隐患的等级进
行登记,建立事故隐患信息档案,并按照
职责分工实施监控治理。
7
•第二章 生产经营单位的职责
• 第十一条生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报
奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除事故隐患,鼓励社
会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,
应当给予物质奖励和表彰。
• 第十二条生产经营单位将生产经营项目、场所、设备
发包、出租的,应当与承包、承租单位签订安全生产管理
协议,并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控
的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患
排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
•
第十三条安全监管监察部门和有关部门的监督检查
人员依法履行事故隐患监督检查职责时,生产经营单位应
当积极配合,不得拒绝和阻挠。
8
•第二章 生产经营单位的职责
• 第十四条生产经营单位应当每季、每年对本单位事故
隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度15 日
前和下一年1 月31 日前向安全监管监察部门和有关部门报
送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要
负责人签字。
• 对于重大事故隐患,生产经营单位除依照前款规定报
送外,应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重
大事故隐患报告内容应当包括:
• (一)隐患的现状及其产生原因;
• (二)隐患的危害程度和整改难易程度分析;
• (三)隐患的治理方案。
9
•第二章 生产经营单位的职责
• 第十五条对于一般事故隐患,由生产经营单位(车间、
分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整改。
• 对于重大事故隐患,由生产经营单位主要负责人组织
制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应
当包括以下内容:
•
(一)治理的目标和任务;
•
(二)采取的方法和措施;
•
(三)经费和物资的落实;
•
(四)负责治理的机构和人员;
•
(五)治理的时限和要求;
•
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