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江南大学现代远程教育2015年下半年考试大作业 考试科目: 《社区概论》 一、大作业题目（内容）： 社会管理成为新世纪以来党和政府非常关切的问题。十八届三中全会召开后，党和政 府将健全治理体系、提升治理能力作为解决当前我国改革发展过程中问题重要举措。 材料1：2015年中共中央、国务院发布一号文件明确提出：创新和完善乡村治理机制。 在有实际需要的地方，扩大以村民小组为基本单元的村民自治试点，继续搞好以社区为基 本单元的村民自治试点，探索符合各地实际的村民自治有效实现形式。进一步规范村“两 委”职责和村务决策管理程序，完善村务监督委员会的制度设计，健全村民对村务实行有 效监督的机制，加强对村干部行使权力的监督制约，确保监督务实管用。激发农村社会组 织活力，重点培育和优先发展农村专业协会类、公益慈善类、社区服务类等社会组织。构 建农村立体化社会治安防控体系，开展突出治安问题专项整治，推进平安乡镇、平安村庄 建设。 材料2：近年来，无锡作为全国经济社会非常发达的地区，新型农村社区发展速度非 常快。典型农村社区特征逐渐减少，而逐渐显现的更多是村改居、混居型的集镇或城市社 区。方庙社区是在2004年由两个村合并行成的，同样是地处在太湖新城的核心地区，交 通便利，辖区4.05平方公里的面积，下设有三十六个居民小区，常住人口四千五百八十 五人，暂住人口近五千五百多人，是一个居民较多、流动人口也较多的综合性的社区。 葛埭社区位于雪浪街道，依山傍水，辖区面积3.467平方公里，由过去的两个村庄合并形 成的合区，现常住一千二百多户，暂住三百六十多户，总人口近五千人，有三十四个居民 小组，社区现有工商企业近六十家。在城乡统筹发展过程中，社区建设和发展成为当前发 达地区基层党和政府面对的重要任务之一。 请结合 《社区概论》相关章节内容，就材料1和材料2中的相关内容，回答如下两个问 题。 问题1：什么是农村社区？（4分）农村社区的类型或特征有哪些？农村社区的功能是什 么？（16分） 问题2：当前我国发达地区城乡统筹建设过程中，新型农村社区建设面临的较多任务和挑 战。请以“城镇化进程中新型农村社区建设现状与对策”为题，撰写一份 2000字左右的 小论文。（80分） 1 答：1.社区结构系统由封闭化趋于开放化。改革开放前，农村社区是以血缘关系为纽带， 社会结构简单，血缘关系的结合是农村关系的中心。社会化与阶层区分和分化的程度低， 因此，阶层少，初级群体多，社会组织单位间的结构关系较为松散，而不同于城市社区社 会化与阶层区分和分化的程度高、阶层复杂多样，次级群体是社会群体的主流。具体表现 在，一是农村社区没有城市社区那种随处可见的科层组织，从事农业生产活动的单位，主 要是以家庭为单位；二是职业结构比较单纯，多数以农业为主，只有少数人从事手工业、 商业、服务及其他行业；三是农村社区的社会关系多为社区型而非社团型。我国传统的城 乡二元社会结构制约着农村社区结构的调整。农村经济改革后，市场经济的大潮冲击着千 百年来形成的以血缘为纽带、小农经济为根基的社会关系，传统的封闭的乡村社会向现代 工业社会转变，田园农耕式村落社区的结构开始分化。在经济快速发展的农村，形成了独 特的与城市不同的工业、农业、商业、建筑、运输、服务业齐全的产业结构，以及特有的 开放化的社区结构。 2.劳动人口群体由同质化趋向异质化。改革开放前，农村社区居民 无论从内在心理或外在表现上，均趋向于同质化，而城市居民则趋于异质化。加之农村经 济落后，教育资源匮乏，社区居民与城市居民在受教育上存在着机会的不平等，致使农村 社区居民文化素质普遍低于城市居民。改革开放后，市场经济体制的确立，促进了农村联 产承包家庭经营体制的形成与发展，由此带来了社区劳动组织方式、农民生产资料占有形 式、劳动产品分配方式，社区居民思想观念、文化素质、家庭功能，以及产业结构的大变 化，由此农民群体开始分化，出现了多样化的职业类型。长期以来，随着我国农村社会的 变迁，农村社区同质性的劳动人口逐渐分化为异质性的各行各业的劳动人口。劳动人口群 体的流动与分化，众多农民成为相对自由的，不必固守土地的社会流动群体，从而改变了 原先僵化的社会关系结构，使乡村社会具有了多元性、复杂性的特质，有利于整个社会结 构的调整。 3.社区经济活动由简单化趋于复杂化。农村改革带来了两个直接结果，一个 是农村社区生产力的大发展，具体表现为粮、棉、油等农产品的大量增长；一个是农村社 区人口摆脱了千百年来对土地的依附关系，农业劳动力获得了空前的解放，具体