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湖南省地方标准
《专利代理机构等级划分与评定规范》
(征求意见稿)
编制说明
《专利代理机构等级划分与评定规范》编制组
2023 6
年 月
《专利代理机构等级划分与评定规范》
地方标准 (征求意见稿)编制说明
一、工作简况
(一)任务来源
本标准根据湖南省市场监督管理局文件 《关于下达 2022 年地方
标准制修订第一批项目计划的通知》,由湖南省知识产权局提出并归
口,由湖南省质量和标准化研究院、湖南省专利代理师协会、北京风
雅颂专利代理有限公司长沙分公司等单位参与编制工作。
(二)标准制定目的与意义
2021 2035 “ ”
《知识产权强国建设纲要 ( - 年)》(以下简称 纲要 )
“ ”
提出 全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平, 知识
产权服务作为知识产权事业重要环节,行业的高质量发展对知识产权
强国建设具有重要支撑作用。纲要明确提出,“要提高知识产权代理、
法律、信息、咨询等服务水平”,“培育国际化、市场化、专业化知识
产权服务机构,开展知识产权服务业分级分类评价。”
《湖南省“十四五”知识产权事业发展规划》(以下简称“规划”)
提出“鼓励知识产权代理、法律服务向专业化和高端化发展。”“建立
完善服务质量标准和职业胜任评价机制,”“加强对服务机构和从业人
员的监管和行业自律。”规划指出我省知识产权服务业还存在一些问
题,“知识产权服务业整体水平还有待提升,高端知识产权服务机构
数量偏少,服务质量不高,服务能力亟待加强。”
专利代理机构是知识产权服务业重要组成部分。我省现有专利代
159 104
理机构 家 (含分支机构),其中本土机构 家,外省分支机构
55家。受发展环境、产业、人才等因素的综合影响,湖南知识产权
服务机构发展起步较晚,行业管理标准体系还不够规范,竞争模式单
一,全省知识产权业务人员业务技能和执业素质参差不齐,服务手段
也比较落后。服务机构发展理念、品牌意识、标准意识等方面还有所
欠缺,普遍存在着规模小、人员少、投资少、资源少,品牌意识不强
的状况,向企业提供专利战略咨询、专利分析、维权保护等深度服务
的能力不足。
2022 571
截至 年底,湖南执业代理师人数超过 人(含分支机构),
较2013 年新增403 人,增长率为239.88%;比全国增长率低 10.37
个百分点,湖南执业代理师约占全国的1.82%。
与广东、北京等知识产权强省(市)相比,湖南在专利申请数量、
4
授权数量、拥有量等方面差距非常明显,与中部六省相比位列第 。
2022 11.4087
以 年数据为例:湖南专利申请量 ( 万件)仅为广东省的
11.48% 51.61% 5
,为安徽的 (详见图 );授权专利方面:湖南专利授
权量为广东的11.10%,为安徽的59.34%。发明专利拥有量北京排名
1 218.3 6.03%
第 ,每万人
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