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澳大利亚煤矿的安全生产与管理 澳大利亚是世界第四大产煤国和最大的煤炭出口国。同时，澳大利 亚煤矿安全被誉为是世界上最好的，每百万吨死亡率为0.014左右。 为什么有这样好的安全形势？这是因为澳政府和业界把煤矿安全当 做是一种文化，并把这个文化的内涵浓缩成两点：一是创造安全的工 作环境；二是培养员工做出正确的安全决定的能力。十几年来，澳政 府和业界一直在为打造矿业安全文化而努力。负责制定有关法律法规 的各州政府都有意识地帮助业界形成新的安全文化，从传统的规范性 法律约束改为强调以安全风险评估，目的重在预防矿难。 所谓的安全风险评估，就是利用系统科学的理论方法辨识危险，对 系统的安全性进行定性或定量的预测和分析，寻求最佳的危险源控制 与处理对策，达到系统安全的目的。这是一种先进的安全管理方法。 澳大利亚政府正是把它应用到煤矿各项生产活动的安全管理中，才有 今天的安全大好局面。安全风险评估重在防范风险的发生，它要求管 理人员、员工和承包商都要积极主动地查找确认工作面的隐患、风险 并且实施控制措施。在隐患防范上，人们早有这样的共识：每起严重 安全事故发生后，一经检查，问题必然成堆成串。预防隐患的发生, 正是安全风险评估的核心。 澳大利亚鼓励工人和技术人员寻找潜在的事故和安全隐患，对新引 进的设备、新的生产工艺、新的工作地点、新的工作环境都要进行风 险评估，由培训人员、管理人员、工程师和操作