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财政学期末考试名词解释 LT 1.投票悖论：没有一种提案能赢得多数票，这意味着简单多数票规则 将无法得出明确的结果，即投票均衡不存在，称为投票悖论。 投票悖论的主要问题：投票的最终结果与投票顺序有关。 2.财政：是国家或政府的收支活动，它是一国政府采取实物、力役或 价值形式，以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要 而实施的分配活动。财政的本质是以国家或政府为主体的分配关系。 3.养老保险：按照法律规定，劳动者达到一定年龄，即认定其进入老 年，解除其劳动义务。在劳动者进入老年后由社会给予工资补偿的制 度。 4.税收资本化：税收资本化 是后转嫁的一种特殊的形式，是指纳税人在购买不动产或有价证券 时，将以后应纳的税款在买价中预先扣除，以后虽然名义上是买方在 按 期 缴 纳 税 款 ， 但 实 际 上 是 由 卖 方 负 担 。 5.税制结构：由若干个不同性质和作用的税种组成的具有一定功能的 税收体系。 我国的税制特征：以流转税 为主体税种，所得税为辅助，多种税、多次征的复税制 6.国有资产管理体制： 在中央和地方之间、国家与国有企事业单 位之 间划分 国有 资产管理职责 、权 限、利益 的制度 。 7.资本运营：是把企业的资本存量变为活动资本，通过流动、收购、 兼并、重组、参股、交易、转让、租赁等运作方式进行运营，使企业 资本实现最大限度的增值。主要特征：增值性流动性风险性。 资本运营与国有资产管理的关系：实现国有资产保值增值目标的理想 路径 8.养老保险隐形债务：简言之，在计划经济时期下，劳动者个人对养 老保险不作任何投保，采取现收现付制度。然而，在体制转型时由于 实行了个人账户，这些人没有个人账户资金的积累，所以国家必须对 这些人的养老金进行偿还。在中国称为“隐性债务”，智利称为“转 制成本”。 9.税负转嫁与供求弹性的关系：结论：需求弹性越大，向消费者转嫁 税负越难；反之，反是 10.李嘉图模型：税收融资和债务融资实质上是等价的。 证据：有许多计量经济研究对该假说进行了检验，证据有正有反。 11.收支两条线管理：一种资金管理方式，政府取得收入与发生支出 脱钩，收入上交国库和财政专户，支出由财政根据各单位完成工作 务的需要审核批准，对收支分别核定的资金管理方式。 12.财政管理：国家对财政分配过程进行组织、指挥、协调、控制等 一系列活动的总称。 13.财政体制：指规定中央与地方，以及地方各级政府之间在财政收 支划分和财政管理权限划分上的一项根本制度。 14.财政监督：指财政机关 在财政管理过程中 依照国家有关法律法 规 对国家机关、企事业单位及其他组织涉及财政收支事项及其他相 关事项进行的审查、稽核与监督检查活动。 15.稳健财政政策：财政收支保持平衡，不对总需求产生扩张或紧缩 影响的一种财政政策，典型特征是政府尽量不人为刺激经济，而应该 在宏观上让经济保持平衡，财政手段既不扩张，也不紧缩，保持中立 基金的收支在年度内保持大体平衡。 优点：a.简单易行，费率调整灵活；b.以支定收，短期平衡较易；c. 互济功能较强；d.横向平衡；e.没有基金积累，不存在基金投资增值 问题（适用于规模较小的社会保障项目，或者人口年龄结构较年轻或 者已经趋于稳定的养老保险） 缺点：a.人口老龄化高峰难以度过，税率不断上升，增加年轻人压力， 引发社会矛盾；b.无长期规划，缴费率需要经常变动；c.不大适应失 业率居高不下，以及发生经济危机的年份；d.过于强调社会互济和代 际赡养，忽略了个人的自我保障责任，使公众容易产生过度依赖政府 的倾向。 完全积累制：一种以远期纵向收付平衡原则为指导的筹资方式，其特 征是建立个人账户，使退休金直接来源于社会成员本身的储蓄积累 。 优点：a.建立个人账户，可实现长期平衡； b.个人对自己负责，不会期待政府额外的补助和津贴，激励机制较强； c.纵向平衡； d.渡过人口老龄化高峰时，不会发生支付危机； e.可以积累起大笔资金用于投资（适用于经济发展水平差别较大，经 济总体水平不高，生产和经营较为分散的地区和国家）； f.完全靠本人融资，没有收入再分配功能，不会造成政府额外的财政 负担 缺点：a.互济功能较弱； b.基金积累数额较大，受通货膨胀影响较大； c.工资增长率对基金平衡影响较大； d.时间跨度长，基金的投资和管