政策效力对商业银行实施绿色金融影响的研究.pdfVIP

金融在线 政策效力对商业银行实施绿色金融影响的研究 张　鑫　　徐　枫 （华南理工大学经济与金融学院，广东广州 510006 ） 摘要 ：本文基于2007—2018 年银行绿色信贷数据，通过对已发布的绿色金融相关政策构建绿色金融政策变量， 对我国商业银行的绿色金融实施情况进行了研究。结果表明，绿色金融政策有效地促进了商业银行绿色信贷的发放， 且对国有银行的促进作用显著高于其他类型银行。通过进一步研究发现：商业银行发放绿色信贷有利于降低国有银 行及城市商业银行的不良贷款率，但对股份制银行不显著；商业银行发放绿色信贷对银行的总资产收益率影响不显 著。研究认为，应进一步完善绿色金融体系，加强对地方引导，促进股份制银行实施绿色金融。 关键词 ：绿色金融；指标体系；绿色信贷 中图分类号 ：F832.0 F832.1　　文献识别码 ：A　　文章编号 ：2096-3157 （2023 ）10-0172-05 一、引言 和交通等绿色产业发展的一系列政策 、制度安排和相关基础设 实现碳达峰、碳中和 ，是以习近平同志为核心的党中央统 施建设 [2]。绿色金融政策与绿色产业政策、节能环保政策等都 筹国内国际两个大局作出的重大战略决策 。2021 年 9 月 22 日， 归属于绿色政策 ，兼顾经济手段和行政手段的职能 [3]。一方面 ， 中共中央、国务院发布了 《关于完整准确全面贯彻新发展理念 绿色金融覆盖的范围较大 ，政策对象较多 ，政策体现出多维度 做好碳达峰碳中和工作的意见 》（以下简称 《意见 》）。《意见 》 和体系化的特征。另一方面 ，绿色金融政策在发布政策主体上 提出要完善政策机制 ，通过完善投资政策、积极发展绿色金融、 也存在复杂性 ，既有中央政策也有地方政策 ，所以很难保证绿 完善财税价格政策、推进市场化机制建设等方面构建促进实现 色金融政策在统计口径上的一致性 ，政策实施者体现出多主体 “双碳”的政策体系。“双碳”的提出具有里程碑意义，是一场 [4] 的特征 。 广泛而深刻的经济社会系统性变革 ，涉及产业结构、节能减排、 正因为绿色金融政策的多维度与多主体特征 ，加之与绿色 科技创新 、经济发展等方方面面 ，绿色金融支持是实现 “双碳” 金融相关的直接公开数据发布率低 、披露不连续 ，起点不统一 的有力抓手。我国绿色金融起步较晚 ，但发展迅速 ，已位居世 等原因 ，因此针对绿色金融政策的研究多集中在理论层面，实 界第一 [1]，绿色金融建设已经取得了显著的成效 。进一步总结 证研究较少 。已有的实证研究更多的关注于绿色金融政策对经 经验 ，分析我国绿色金融相关政策推动银行实施绿色金融工作 [3] 济影响 ，如王凤荣等 ） 通过绿色投资、基础设施 、环境治理 的效果及其异质性分析，对于实现碳达峰 、碳中和目标 ，建立 三个方面测算政策支持力度 ，以制造业上市企业为研究对象， 完善的绿色金融政策体系具有重要现实意义 。 认为我国绿色金融仍处于低效率的配置水平 ，“绿色”财政政策 本文基于 2007—2018 年银行绿色信贷数据 ，通过对已发布 对绿色金融配置效率不具有显著影响 ；“绿色”监管政策的缺失 的绿色金融相关政策构建绿色金融政策变量，对我国不同类型