金融支持高碳企业绿色低碳转型对策探讨.pdfVIP

金融经济 2023年第2期(总第560期) 金融实务 金融支持高碳企业绿色低碳转型对策探讨 ■ 刘宏海 摘要：我国在加速推进“双碳”行动中面临着宏观和微观两方面的诸多问题。本文针对我国 低碳转型存在的问题，提出宏观层面需用好“双碳”扭动力，微观层面需破解转型发展中存在的 基础性、技术性、制度性的壁垒，具体要在深化金融供给、强化金融产品创新、建立转型风险共 担机制、提高应对气候风险的金融韧性等方面加大政策力度。 关键词： “双碳”目标；低碳转型；绿色金融；对策探讨 中图分类号：F832.7 文献标识码：A 文章编号：1007-0753（2023）02-0096-05 一、引言 高排放、低效益产业仍在我国经济中占有一定比 “双碳”目标提出后，我国加速推进“双碳” 例，从传统消耗型的发展方式向绿色发展方式转 行动。党中央、国务院已明确“双碳”目标实现 变并由此获得转型效益的市场化路径尚未成熟。 的总体要求与关键行动，发改委、工信部、能源局、 三是能源结构呈现“一煤独大”的特征，能源使 生态环境部等多部门初步形成产业低碳发展的总 用效率低下。我国富煤贫油少气的能源资源禀赋 体要求，中国人民银行、银保监会等金融管理部 特征突出，能源消费对煤炭的依赖难以在短时间 门明确以金融推动“双碳”目标实现的总体安排。 内减轻；同时我国资源能源利用效率总体仍然不 “双碳”目标的确定对我国经济转型升级和高质 高，单位 GDP 能源消耗、用水量仍大幅高于世界 量发展提出了更高的要求，以绿色金融为主导的 平均水平。四是减污降碳技术整体转化率不高， 金融供给正在成为支持“双碳”目标实现的重要 关键核心技术储备不足。一方面，绿色低碳技术 手段。 自主创新能力总体比较薄弱，与国际先进水平比 二、我国绿色低碳转型实践面临的挑战 仍处于“跟跑”状态。另一方面，创新链与产业 宏观上看，2021 年全国单位国内生产总值 链协同效应不强，技术推广存在诸多障碍，仅有 （GDP）二氧化碳排放相比 2005 年的数值下降 36% 左右的减污降碳技术进入产业化阶段，其中 50.3%（生态环境部，2022），低碳转型的经济基 可大面积推广的仅占 10%—15%，低于发达国家约 础日趋向好，但产业结构偏重、能源结构偏煤、 40% 的水平。 能源效率偏低的状况未得到根本性改变，实现“双 微观上看，相关调研①也发现问题较为突出： 碳”目标面临现实挑战。一是保持经济平稳增长 一是“双碳”转型呈现“上热中温下冷”，转型 和加快绿色低碳转型协调难度大，短期内转型效 理念弱。尽管有 73.91% 的新能源企业感受到了“双 益较难显现。与国际从碳达峰到碳中和平均 40— 碳”政策目标的影响并主动获取绿色资金支持， 70 年的周期相比，我国从碳达峰到碳中和仅 30 年 但仍有 62.2% 的八大重点控排行业以及 80.31% 的 窗口期，转型路径鲜有先例可循。二是产业发展 高碳关联行业企业对政策目标的影响认知模糊。 存在“三高一低”与绿色发展要求差距较大的问题， 原因是企业绿色转型成本内部化与环境效益外部 产业市场化转型路径尚待建立。高污染、高耗能、 化的矛盾突出，转型投入对 21.12% 的中型企业、 收稿日期：2023-01-28 作者简介：刘宏海，博士，高级经济师，中国邮政储