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新农村实施一村一大学生工程经验交流 建设社会主义新农村，是“十一五〃期间的一项重大战略任务，建 设一支高素质的农村人才队伍对新农村建设具有至关重要的意义。如何通 过机制创新，把各类优秀人才引入农村，进一步优化农村人才资源配置， 切实解决农村人才供需结构不合理的矛盾，是当前亟待解决的一项重要 课题。从2019年起，我市探索实施了 “一村一大学生〃工程，通过公开 考录的形式积极选拔大学生到农村工作，收到了较好的效果。 一、根本情况和做法 二、初步成效1、优化了村级干部队伍结构，提高了村级干部队伍整体素 质。一方面，拓宽了选人用人渠道，扩大了组织选拔干部的视野，为村级 干部队伍建设注入了新生力量。据统计，目前大学生“村官〃的平均年龄 25. 4岁，充实到农村基层后，全市村级干部队伍的年龄结构、文化结构、 整体素质得到进一步优化和提高。另一方面，进一步改善了村级干部队伍 的精神面貌。大学生任“村官〃，对一些平时安于当“太平官〃的村干部 带来了较大触动，进一步强化了他们的竞争意识，激发了发奋向上的工 作热情，接受新观念、学习新知识、掌握新技能的自觉性也明显增强，仅 2019年全市就有140多名村干部参加了党校大专班的学习。2、标准了村 级组织行为，提升了办事质量。大学生到村工作后，充分发挥自身文字根 底较好、现代化办公和组织能力相对较强的优势，通过建章立制、完善乡 规民约、制度上墙等，促进了村级工作制度化。通过加强法制宣传、标准 文书记录、建立标准化档案室等，促进了村级组织行为标准化。通过实施 电子政务、推进自动化办公、电脑化管理等，促进了村级办公现代化，使 我市的农业农村工作跟上了时代步伐。据统计，目前全市所有行政村都配 备了电脑，其中40%的村还为到村工作大学生配备了专用电脑，村级组织 工作质量、工作效率得到明显提升。 3、拓宽了农村经济开展渠道，进一步推动了农业增效、农民增收。在社 会主义新农村建设的进程中，农村迫切需要新的观念、新的技术和新的管 理。大学生到村工作，不仅改善了农村人才缺乏的现状，而且为大学生实 现人生价值提供了 “用武之地〃，有效地盘活了人才资源，带动了农民 综合素质的提高，促进了农村开展、农业增效、农民增收。如横河镇大山 村的俞城德，利用自己计算机应用专业特长，建立了 “戚家山〃网站， 把大山村茶叶、杨梅、笋等特色农产品“卖到了网上〃，解决了山区农民 农产品销售难的问题。又如范市镇杨高村的蔡飞运，充分发挥自己农业生 产与管理的专业特长，积极引进“8424〃嫁接西瓜，使每亩比原品种增 收2019多元，受到了广阔农户的欢送和好评。 三、需要研究解决的几个问题1、关于思想认识问题。当前对于选拔大学 生到村工作的思想认识总体上是到位的，但有些地方也存在一些畏难情 绪和抵触心理。比方，局部村干部认为，村干部职数相对较少，大学生的 到来使他们感受到潜在的威胁，有的甚至认为如果大学生不是本村的， 村里事情知道多了，反而对本村不利，所以存在一种抵触心理。一些大学 生自身在择业观上也存在偏差，对自我评价过高，对工作与待遇的期望 过高，很难真正放下架子到农村工作。同时，由于到村工作的大学生往往 缺乏长期扎根农村、效劳基层的打算，大多数是抱着“先就业、后择业〃 的想法，把到村工作作为一个跳板、一个台阶，一有时机就跳出去，因 此，有些村主要干部也不敢把重点工作交给这些高校毕业生去做，怕一 下子走了工作接不上，从而也影响了基层培养工作的力度。此外，由于宣 传力度还不够大，社会及大学生对农村工作的性质和内容还不太了解， 有的以为在村工作几年后可以顺利考入机关或事业单位工作，所以或多 或少会产生心理落差，影响工作的积极性。2、关于村官职业化问题。目 前，绝大局部农村从事日常工作的，都是村三套班子成员，大学生要有 效参与村务管理，必须首先成为村班子成员。而在现有的法规框架下，大 学生要直接成为村班子成员，还有一定的难度。比方参加村党组织选举的 前提必须是党员，且组织关系必须在村里；参加村委会选举的前提是必须 具有农村户口，且一般应是本村户籍。事实上，现在许多到村工作的大学 生都是外村人，而且多是城镇居民户口，没有村民资格。因此，通过什么 样的途径，使大学生担任适宜的职务，更好地发挥作用，是需要研究的 一个重要问题。3、关于今后的流动和出路问题。许多到村工作的大学生 都十分关心自己今后的成长出路问题。应该说，除了一局部热心公益事 业，有志于扎根基层的大学生外，其他相当一局部大学生都把到农村工 作当作是人生中的一段经历，希望通过在基层的磨练，增长才干，今后 可以有一个更好的开展出路。虽然，我市采取了从大学生“村官〃中单独 招考事业编制的做法，但是事业干部名额有限，只能解决一小局部人员， 存在“僧多粥少〃现象。所以，如何加强对大学生“村官〃的有效培