“双碳”目标下中国绿色金融发展的困境与对策分析.pdfVIP

现代商贸工业 2023年第10期 Modern BusinessTrade Industry 　 No.10.2023 “双碳”目标下中国绿色金融发展的 困境与对策分析 张煜晖 (北京银行博士后科研工作站,北京 100000) 摘　 要:建设高效运转的绿色金融体系是贯彻落实“绿色”发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,落实“碳 达峰”“碳中和”战略的内在要求。 基于对中国绿色金融发展的现状梳理,发现当前我国绿色金融发展的顶层设计已 经日益完善。 在一系列制度和法规的指引下,中国的绿色信贷和绿色债券规模不断扩大,但仍面临绿色金融发展的 激励和约束机制不完善、绿色金融的风险管理市场不足、碳交易市场金融化水平较低等一系列亟待解决的问题,需 要进一步强化政策引导,充分发挥绿色金融的资源配置、风险管理、市场定价功能,从而助力我国“双碳” 目标的 实现。 关键词:绿色金融体系;碳达峰;碳中和 中图分类号:F2　 　 　 　 　 文献标识码:A　 　 　 　 　 　 doi:10.19311/ j.cnki.1672-3198.2023.10.005 0　 引言 色信贷主要集中在绿色交通、可再生能源和清洁能源、 有效的金融支持是保障“双碳”目标顺利实施的基 节能环保三大领域,服务形式逐步由单一的信贷投放向 多元服务升级。 础和保障。 当前我国“双碳”目标战略下的绿色金融发 展水平仍然不高,与“双碳”目标顺利实施的金融需求还 存在一定的差距。 与传统融资方式相比,绿色融资普遍 面临成本高、期限长、收益低等问题,其发展也会受到更 多因素的干扰,因此科学分析绿色金融体系建设的现 状、面临的实际困境,在此基础上提出“双碳”目标下建 设绿色金融体系的政策建议具有重要的意义。 1　 “双碳”目标下我国绿色金融发展现状 1.1　 绿色金融发展的顶层设计基本完成 图1　 绿色贷款余额稳步提升 “碳达峰”的过程必然是减排成本持续增加的过程, 数据来源:Wind数据库。 高度市场化的绿色金融体系建设需要强有力的政策引 导。 当前,引导中国绿色金融发展的顶层设计和制度框 架已经基本形成。 中国人民银行提出了“三大功能” “五大支柱”的绿色金融发展政策思路,“三大功能”指 充分发挥金融支持绿色发展的资源配置、风险管理和市 场定价功能,“五大支柱”包括完善绿色金融标准体系、 强化金融机构监管和信息披露要求、逐步完善激励约束 机制、不断丰富绿色金融产品和市场体系、积极拓展绿 图2　 绿色贷款占比总贷款比例逐年上升 色金融国际合作空间。 至此,“双碳”目标下,绿色金融 数据来源:Wind数据库。 发展的“四梁八柱”基本形成。 在绿色债券方面,2021年2 月,“碳中和”债券开始 1.2　 绿色信贷与绿色债券的融资规模持续增加 启动发行,碳中和债更加聚焦于清洁能源、清洁交通、绿 我国绿色贷款余额稳步提升(见图1),绿色贷款占 色建筑、碳汇林业等绿色项目;根据Wind数据库中碳中 总贷款的比例呈现出大幅的上升趋势(见图2),截至 和债券指数成分债券数据统计,“碳中和”债券发行7个 2022年二季度末绿色贷款存量规模已居世界第一。 绿 月以来,截至2021年9月30 日,已有114 只碳中和债券 作者简介:张煜晖,经济学博士,北京银行博士后科研工作站,主要研究方向为产业结构、绿色金融。 ·12 · 现代