招标代理服务行业概况研究.docx

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 10 页 招标代理服务行业概况研究 （一）行业概况 1、行业概述 招标是采购服务的一个环节，我国的招标主要包括货物招标、工程招标、服务招标，招标这种择优竞争的采购方式完全符合市场经济的要求，它通过事先公布采购条件和要求，投标人按照同等条件进行竞争，招标人按照规定的程序从中选择订约方，真正实现了“公开、公平、公正”的市场竞争原则。 我国经济总量近年来始终保持比较快的增长，为招标代理服务行业的快速发展提供了良好的宏观环境。以工程招标业务为例，根据国家住建部统计，2017年参加统计的全国工程招标代理机构共6,209 家，比上年下降4.4%；工程招标代理机构从业人员合计604,173人，比上年增长3.86%。2017年度工程招标代理机构营业收入总额2,277.09亿元，比上年下降10.5%。 2、行业特点 招标代理服务行业具有如下特点： （1）知识密集型：招标采购知识体系涉及面广，专业技术性强，同时需要处理复杂的业务流程，要求掌握招标采购对象相关领域的理论知识和技术要点，并有一定实践经验。 （2）人才密集型：招标采购业务的执行要依仗专业的招标采购管理人才，如国际商务师、专业工程师、招标师、造价师、会计师、经济师等。 （3）高附加值：招标采购服务项目对比制造业没有大额进项原材料支出，其成本主要包括公司人力成本、差旅费用等，毛利率水平相对较高。 3、行业竞争情况 我国的招标代理服务行业从业企业数量较多，代理机构等级划分相对分散，整个招标代理服务市场处于完全竞争的状态，市场集中度较低，呈如下特点： （1）市场化程度较高 以工程招标代理机构为例，据住建部《2017年工程招标代理机构统计公报》统计，国有企业和国有独资公司共236个，股份有限公司和其他有限责任公司共3174个，私营企业2689个，港澳台投资企业3个，外商投资企业4个，其他企业103个。从中看出，国有成分的企业在工程招标代理机构中占比较小，行业市场化程度较高。 （2）行业资质水平及甲级企业占比呈逐年上升趋势 2010-2017年甲级机构及资质企业占比情况 据住建部《2010-2017年工程招标代理机构统计公报》显示，工程招标代理甲级资质企业与具有两个及两个以上资质的企业数量占比呈逐年上升趋势，我国招标代理机构众多，但大多数企业规模小，服务水平参差不齐。经过市场竞争的优胜劣汰，近年来出现了一批具有较强综合竞争实力的企业。这些企业往往具有多个行业的招标资质，特别是高等级资质，拥有更多数量、更高水平的从业人员，在竞争中具有明显优势。行业竞争的差异化逐步显现，小而分散的竞争格局正在逐步改变。 （3）行业竞争具有较明显的区域性特征 自《招标投标法》颁布以来，我国招标行业迅猛增长，但目前我国招投标活动主要集中在经济较发达、投资较活跃的地区，市场活跃度和竞争程度较强，行业竞争的区域性特征较为明显。 2017年工程招标代理机构分布数量情况 4、行业管理体制 （1）行政监管 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第4条规定，国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。 财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。 （2）行业自律 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第83条规定：招标投标协会按照依法制定的章程开展活动，加强行业自律和服务。  （二）行业发展空间 招标代理服务作为我国新兴的现代服务外包产业，市场发展空间广阔。根据《招标投标法》第三条的规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 根据国家统计局数据显示，2016年全社会固定资产投资606,465亿元，比上年增长7.91%。同期，安徽省的全社会固定资产投资总额24,385.97亿元，比上年增长11.48%。由于固定资产投资项目很大一部分都必须通过招标方式完成，所以稳健增长的全社会固定资产投资规模为招标代理服务行业的蓬勃发展注入