事业单位下属企业发展现状及对策.docxVIP

公司发展现状与展望 从这么多年的工作经验以及与政府部门交流的情况能够看到：事 业单位创办的公司在不断发展和完善的运行过程中，从财务管理、经营管理、销售管理的角度，以及成本效益原则来看，在市场化改革发展进度中普遍会碰到的好多的矛盾和问题，主要体现在以下几个方面，值得共同探讨。 一、事业单位部下公司发展中存在的问题 （一）事业单位体系本身限制了部下公司的发展 1：事业单位估算的编制对达成公司经营目标的影响。事业单位财政 推行国家估算，收入支出均被归入估算范围内，推行“收支两条线”的管理办法。各基层单位为了达成估算指标，在年初编制估算的时候，往往将收入指标编列为合理范围内的较低点，尽量压缩；而将支出指标编列为合理范围内的较高点，尽量扩大。但是总体财务估算仍是会比较紧张，往往会因此造成对部下公司的财务控制加强，合理的加强是正常的管理范围，但是过分的控制则会对公司的发展造成负面的影响，致使公司自主性降低，在科技创新、人才引进、市场开拓等环节造成一定的影响。 2：人事制度影响公司发展策略及实施。公司要想不断壮大和发展， 一定要有长久的打算和富有前瞻性的整体规划，其中决议者起到了重点的作用。事业单位的主要负责人基本推行领导干部委任制，领导干部流动性较大，基层单位领导往往抱有平稳过渡的心态，不求有功但求无过，对创办公司的发展不会投入很大的热情和精力，尤其是那些 即将要退居二线的管理者表现尤为显然。即便有的领导干部关于所在 的单位以及部下公司很有想法，也想有所作为，但如果经营思路跟下 一继任者不相一致，公司的发展规划也只能功亏一篑，有的甚至会前 功尽弃。这必然限制了事业单位部下公司的长久发展。 3：对外投资决议过程繁琐，决议层的主观性较强，对外发展动力不 足。在现在开放的市场经济中，公司要发展，仅限于经营本单位本地域的天然资源，还远远不够，要想在广阔的市场经济中分一杯羹，必须要有走出去的战略目光。但事业单位的性质和制度决定了公司走出去的道路并不平展。时机是不等人的，而对外投资复杂和漫长的审批决议过程就限制了公司走出去的进度，等上级主管部门议论研究直至做出决定，公司早已错过了好的投资时机。这点从迅腾这么多年发展的历程其实也能够看得很显然。 4：没有充散发挥本单位及公司的专业优势，经济效益得不到提高。 按市场运作体制下，公司没有与主要业务展开所相对应的资质，就不能进行相应的工程招投标，自然也就不能充分利用现有资源，发挥本单位自己专业优势，实现理想的经济效益。 5：专业人才流失严重。国家倡导事业代为改变经营思路，走公司化 管理的门路，但是现在好多事业单位部下公司好多是公司化运作，事业模式的管理，由此对公司发展产生不利影响，对人、特别是人才的积极性造成影响，致使留不住人才，进而形成恶性循环。 （二）缺乏健全的激励体制，限制了员工主观能动性的发挥 由于事业单位长久以来习惯了吃大锅饭，关于经营公司没有象 私营公司、现代公司那样有前瞻性和忧患意识，好多事业单位部下公司的领导人都是由事业单位指派，容易将事业单位的一套行事风格带到公司来，因此除了事业单位制度本身的限制外，还会造成公司缺乏健全的激励体制，阻挡员工主观能动性发挥。二、公司发展的思路 针对以上事业单位部下公司在发展中存在的问题和矛盾，要想有所改观，个人以为必须从以下几个方面着手做好工作。 （一）加强资源整合，提高整体效益。 （二）完善各项管理体制和制度，为实现目标提供制度保证 成立健全各项管理保障制度，保证既定政策的延续性。如果没有成立适合市场经济条件的公司管理制度，就会在公司用工、资本运作等方面存在较大的任意性；其管理模式也往往会随着上级管理者的改动而发生改变，因此，必须成立一整套健全、完善的公司制度作保证，进而保证既定政策的延续性，以实现公司的最终目标。 成立配套赏罚激励体制，提高公司员工工作积极性和主观能动性。在赏罚激励体制的作用下，当公司有很好的发展远景，预期会有丰厚回报的时候，在利益的驱动下，公司的目标就会有可能实现，在公司工作的员工，也会以极大的工作热情，尽量发挥他们的专业所长，为公司去打拼，进而创建更大的经济效益。 （三）充散发挥自己优势，做到物尽其用，人尽其才，防止资源浪费和人才流失 要发挥人才特别是专业技术人才及专业技术上的独到优势，在人才培 养、薪资待遇等诸多方面赐予政策倾斜，充分调换专业技术人才的工作积极性，发挥他们的一艺之长，为公司创建更大的经济效益。首先要招聘懂管理、有经验的经营管理人才；其次在公司发展初期，应当要有相对稳定及可持续的人事制度及激励举措，以排除人才的后顾之忧。 总之，要将事业单位部下公司做强做大，在残忍的市场经济竞争中立于不败之地，必须对现有的公司运作模式进行有效的改革，加强财务管理和资源整合，初期特别是系统内的资源整合，充散发挥自己优势，完善公司内部管理制