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法治监狱建设的目标与内涵 一、 法治和法治建设的概念 (一) 法治监狱的内涵 通过全面监控和指导法治中国新希望，监狱提出了积极推进法治监狱建设的目标。可以说,法治监狱、法治监狱建设是当下监狱工作的重大理论和实践课题,法治监狱是核心,法治监狱建设是手段,对于促进中国监狱发展具有重要的现实意义。与此同时,法治监狱目标的提出,不仅是从“法制”向“法治”的有序递进,更是从“依法治监”向“法治监狱”的超越和升华。 关于法治监狱,不同时期、不同国家、不同学者有不同的看法,但就法治监狱的一些基本原则是能够形成共识的。主要包括:监狱法律必须公开,为公众知晓;监狱法律必须是普遍的,法律不能是针对一些人特别制定,必须是对所有的人同等适用;监狱法律必须是可预期的,法律的制定和实施都必须依据事先公开的、制度化的程序规则;监狱法律必须是明确的,必须能为公众所认知和理解,不能模糊不清;监狱法律必须没有内在矛盾,不仅同一法律内部不能自相矛盾,不同法律之间也不能互相矛盾;监狱法律必须合乎情理、切实可行,不能要求罪犯去做其做不到的事情;监狱法律应当保持相对的稳定,规则变更过快,罪犯便难以学习和遵守;监狱的权威置于法律之下;尊重并维护司法执法权威。司法执法没有权威,法律便没有权威;司法执法公正,这种公正不仅要求法律适用上的公平,还要求拥有司法执法资源的公平。 由此可见,法治监狱的内涵主要反映在监狱法治、依法治监的过