新冠肺炎疫情后高校经费紧缩问题应对研究.pdfVIP

BUSINESS CULTURE 商业文化 新冠肺炎疫情后高校经费紧缩问题应对研究 文 / 肖 宁 高等教育事业的蓬勃发展需要充沛 和社会收入。以教育部公布的 2018 年 2011 年甚至接近 20%。此后增速明显放 经费的支持。面对近年来国家“过紧日子” 数据为例，全国高等教育经费总投入为 缓，特别是 2013 年，政府财政投入出 的财政要求，叠加 2020 年初突如其来 12013 亿元，其中财政拨款为 7450 亿元， 现了负增长。高校经费中财政收入减缓 的新冠肺炎疫情，高校经费收入紧缩问 占比为 63%；学生学费 2450 亿元，约 趋势，与十八大后 GDP 增速放缓，国 题逐步凸显。目前有较多探讨如何应对 占比 21%；民间资本投入 26 亿元，约 家财政收入增速下降情况基本吻合。 疫情给我国宏观经济发展、重要国际关 占比 0.22% ；社会捐赠 51 亿元，约占 疫情下国家财政收支矛盾加剧，高 系以及农业、旅游业、金融业、文体行业、 比 0.43%；其他收入 1882 亿元，约占 校经费收入压缩。2020年初疫情暴发后， 外贸经济、消费经济等领域带来冲击的 比 16%。从数据可以看出，我国高校经 上半年的国家经济社会发展受到很大负 学术研究，但对疫情时代高校如何克服 费来源最主要的是政府投入，尤其是财 面冲击，同时为防控疫情和刺激恢复各 经济下行压力，持续稳定的获取经费并 政拨款。虽然 2018 年财政拨款比重较 行业经济，国家投入大量财政资金，导 最大程度服务于推进高等教育高质量发 过去较高年份，如 1993 年财政拨款 142 致国家财政收入下行和开支压力增大的 展，却缺乏相关研究。本文通过分析我 亿元占高等教育总投入 156 亿元的 91% 矛盾进一步加剧，国家一般可支配转移 国高等教育经费收入结构及面临压力， 有大幅下降，但仍然是高校经费收入的 财政空间压缩。国家财政压力也必然的 从经费来源和经费管理两方面，为疫情 首要来源。因此，结合我国高等教育经 波及到了高等教育经费，从 2020 年教 下我国高等教育如何应对经费紧缩问题 费投入数据及我国高等院校的公立性质 育部直属高校公布的预算数据看，仅 75 提出建议。 可以判断，改革开放以来我国高等教育 所教育部直属高校财政拨款就下降总计 经费三足鼎立、以财政投入为主的发展 超过 120 亿元，2020 年度高校经费增长 高校主要经费收入来源分析 体系已经形成并将长期基本稳定。 率较往年普遍有较大幅度的下降，经费 负增长的高校数量却大幅增加。随着疫 目前学界普遍认为高校教育经费来 疫情下高校经费收入面临的 情在全球范围内持续恶化，世界经济下 源主要是三种渠道，分别是政府投入、 压力和困境 滑趋势将通过各种传导机制影响我国经 家庭投入与社会投入。政府投入是指政 济的正常运行，在一定程度上减少企业 府机构的财政拨款、科研经费、学生资 经济新常态下国家财政增速下降， 利润，持续抑制国家财政收入和增加财