《陆域自然资源资产评估核算》文本加编制说明.docxVIP

DB4403/T XXX—2023 PAGE 8 ICS 13.020 CCS Z 01 DB4403 深圳市地方标准 DB4403/T XX—2023 陆域自然资源资产评估核算 技术规范 Technical specification for terrestrial natural resources assets evaluation and accounting （征求意见稿） 2023-XX-XX发布 2023-XX-XX实施 深圳市市场监督管理局???发布 PAGE I DB4403/T XXX—2023 PAGE 7 目 次 TOC \o 1-7 \h \u 24960 前言 II 2721 1 范围 3 13665 2 规范性引用文件 3 7783 3 术语和定义 3 22180 4 基本原则 4 9539 5 数据来源 4 5851 6 核算流程 5 9372 7 核算方法 6 12751 附录A（资料性） 自然资源经济、生态参数 15 2881 参考文献 24 陆域自然资源资产评估核算技术规范 范围 本文件规定了陆域自然资源资产核算的基本原则、数据来源、核算流程和核算方法。 本文件适用于土地、森林、湿地、矿产、水、草地等陆域自然资源资产评估核算工作。 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 15776—2016 造林技术规程 LY/T 2407—2015 森林资源资产评估技术规范 术语和定义 GB/T 26423—2010界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 自然资源 natural resources 天然存在、能够产生价值以提高人类当前和未来福利的自然环境要素的总和。 [来源：TD/T 1060—2021，3.1] 自然资源资产 natural resource assets 具有稀缺性、有用性（包括经济价值、社会价值、生态价值）及产权明确的自然资源。 自然资源资产经济价值 economic value of natural resource assets 在确定统一基准时点与既定用途前提下，依据全民所有自然资源资产特点，按照法定使用年期估算出的使用权价值或收益价值。 自然资源资产生态价值 ecological value of natural resource assets 在人与自然可持续发展的基础上，不同自然资源所构成的生态系统，可提供的生态服务功能的价值。 土地资源 land resources 在当前和可预见的将来的技术经济条件下，可为人类利用的土地。 [来源：GB/T 19231—2003，3.5.11] 矿产资源 mineral resources 矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。 草地 grass 草地是指生长草本植物为主的土地，不包括沼泽草地。 湿地 wetland 天然的或人工的，永久的或间歇性的沼泽地、泥炭地、水域地带，带有静止或流动、淡水或半咸水及咸水水体，包括低潮时水深不超过6m的海域。 [来源：GB/T 24708—2009，2.1] 水资源 water resources 可供人类利用，能不断更新的天然淡水，主要指陆地上的地表水和地下水。 [来源：TD/T 1060—2021，3.8] 基准地价 benchmark land price 在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，对平均开发利用条件下，不同级别或不同均质地域的建设用地，按照商服、住宅、工业等用途分别评估，并由政府确定的，某一估价期日上法定最高使用年期士地权利的区域平均价格。 标定地价 marked land price 政府为管理需要确定的，标准宗地在现状开发利用、正常市场条件、法定最高使用年期或政策规定年期下，某一估价期日的土地权利价格。 供水 water supply 供水者通过拦、蓄、引、提等水利工程设施销售给用户的天然水。 非供水 non-water supply 地表水资源中非供水的部分。 自然基点 nature points 通过自然资源资产的最关键、最具代表性的自然属性转化得到，综合反映自然资源资产生态质量的指标，其货币化价值即为自然资源资产的生态价值。 基本原则 科学性 评估核算应建立在客观、准确、科学的基础上，评估核算结果应精确、合理。 代表性 评估核算应选取具有代表性、针对性的方法和指标，以准确核算自然资源资产价值。 可操作性 核算流程应清晰、易于操作，核算指标选取应利用现有的统计资料，在应用中具