关于开展“创建碳中和高速公路示范项目”研究的请示.docxVIP

关于开展“创建碳中和高速公路示范项目”的立项申请 厅领导： 为贯彻落实碳达峰碳中和目标要求，加快推进全省低碳交通运输体系建设，我们认真梳理了交通运输行业低碳发展形势，详细调研国家和我省碳减排价值实现政策与现状，结合我公司工作实际，拟提出开展“创建碳中和高速公路示范项目”的工作建议。现将有关情况报告如下。 一、项目背景 为贯彻落实党中央做出的“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”（以下简称中国“3060”目标）的重大战略目标，国家正在构建“1+N”的政策体系。党中央、国务院先后发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》），《2030年前碳达峰行动方案》（以下简称《方案》）。 我国交通运输行业的碳排放量在全国排放总量中占比10%左右，其中公路运输碳排放占比85%以上，是排放量最高的运输方式。依据我国《2030年前碳达峰行动方案》，交通运输绿色低碳行动是我国碳达峰的重点任务之一，要加快形成绿色低碳运输方式，确保交通运输领域碳排放增长保持在合理区间。2022年2月，交通运输部召开碳达峰碳中和工作领导小组第一次会议，领导小组组长、交通运输部部长李小鹏主持会议并要求，全力推进交通运输碳达峰碳中和各项工作。 此外，河北省人民政府高度重视交通领域低碳发展。2022年1月，河北省委省政府出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念认真做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，明确指出“有效调整优化运输结构，加快推进低碳交通运输体系建设”。 高速公路行业的低碳发展，是一个新的领域，目前国内相关实践和探索还处在起步阶段，相关工作思路框架、标准体系和试点示范工作还处在空白阶段。在国家双碳战略背景下，积极开展高速公路低碳绿色行动，既是积极响应国家政策为“3060”目标做出贡献，也是落实国家《2030年前碳达峰行动方案》中交通领域绿色低碳行动重点任务，实现高质量发展的内在需求。 二、项目目标与意义 按照“碳达峰”与“碳中和”一体谋划的思路，以绿色低碳引领高速公路建设和运营实现高质量发展为目标，将碳中和策略纳入长期发展战略和业务流程中，实现自身发展与宏观趋势的自然融合。通过创建碳中和高速公路示范项目，制定高速公路“双碳”目标行动方案，建立绿色低碳评价体系，创新“碳中和服务区”与“碳减排（降碳产品）价值实现”示范，为全省乃至全国高速公路低碳发展提供从行动框架、评价体系到相应措施完整的示范样板，通过相关示范项目创建，明确我省高速公路行业在低碳交通中的工作定位与实践方法，为我省低碳交通建设积极探索新模式，积累总结相关经验，形成好的样板向国家推广，为国家低碳交通贡献河北解决方案。 三、项目内容 “创建碳中和高速公路示范项目”旨在引领高速公路行业绿色低碳发展，本项目最终产出为“1+1+2”成果体系，即“一个行动方案”、“一套评价标准”、“两个试点示范”。具体工作内容如下： （一）制定高速公路“双碳”目标行动方案 以“双碳”目标为引领规划高速公路中长期低碳发展，理清高速公路低碳发展的工作思路与举措，充分将高速公路的低碳发展工作与交通行业政策、国家政策无缝衔接。 主要工作内容包括： 1.跟踪分析国内外低碳发展形势； 2.深入调研高速公路行业发展现状与低碳发展面临的形势与挑战； 3.全面梳理全省高速公路碳排放现状，包括高速公路建设与维护、服务区建设与运维等重点领域碳排放，梳理已开展及拟开展节能减排措施和效果； 4、建立减排量核算模型，量化直接和间接减排贡献，识别具有开发潜力的碳减排项目，包括CCER、VCS、降碳产品等； 5、评估全省高速公路开展碳减排项目、碳中和示范、低碳高速公路标准等行动的成本效益和可行性； 6、研究制定高速公路“双碳”目标和行动计划，规划部署中长期低碳发展主要任务和重点项目。 （二）积极参与高速公路相关领域低碳标准体系研究和推广 我国关于高速公路建设和维护、服务区建设运维等领域绿色低碳标准体系并不完善。2018年颁布的《绿色交通设施评估技术要求 第2部分：绿色服务区》（JT/T 1199.2-2018）仅针对绿色服务区新建、改扩建提出了评估标准；2022年江苏省针对高速公路绿色服务区运营评估，公开发布了《江苏省高速公路绿色服务区评估指南》团体标准。目前相关标准未涉及到高速公路服务区碳排放评价指标，更没有对高速公路建设和维护的相关低碳评价指标。 为加强高速公路行业低碳发展水平，填补低碳标准体系空白，建议根据针对高速公路行业的特点，可以分别针对高速公路建设、维护、服务区建设与运维等方面制定绿色低碳相关评价标准，结合主管部门的需求，重点研究制定相应的团体标准，争取参与相关国家标准或行业政策的制定，指导全省高速公路低碳发展，提升在全国的行业竞争力。 （三）开展“碳中和服务区”示范项目 高速公