污申报登记胡小虎.pptVIP

全国环境监察干部培训 环境监察 环境监察执法标志《环境监理执法标志管理办法 》 局令[1992]第9号 总目录 第一章 环境监察总论 第二章 污染源监察 第三章 建设项目环境监察 第四章 生态环境监察 第五章 排污收费 第六章 排污申报登记 第七章 环境行政处罚 第八章 企业环境监督员 第九章 环境应急 第十章 环境监察工作的信息化 第十一章 环境监察档案管理 第十二章 环境监察队伍建设 第十三章 世界环境执法概览 第六章 排污申报登记第一节 排污申报登记制度第二节 排污申报登记审核与核定方法 第一节 排污申报登记制度一、排污申报登记制度的法律地位二、排污申报登记的主客体 一 排污申报登记制度的法律地位 排污申报登记是指向环境直接或间接排放污水、废气、固废、噪声的工业企业、商业机构、服务机构、政府机构、公用事业单位、部队、社会团体、个体工商户等一切生产、经营、管理和科研等排污者，按环境保护法律、法规、规章的规定向所在地县级以上环境保护行政主管部门申报登记在生产、经营过程中排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放方式及与排污有关的生产、经营等情况的一种法律制度。 一 排污申报登记制度的法律地位1989年发布《环境保护法》第二十七条规定：“排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记”。 一 排污申报登记制度的法律地位1984年颁布实施、 1987年颁布实施和1996年和2008年修订 2000年修订的《水污染防治法》 《大气污染防治法》 一 排污申报登记制度的法律地位 1996年颁布实施的《环境噪声污染防治法》、1995年颁布实施和2004年修订的《固体废物污染环境防治法》都授权环境保护行政主管部门负责排污申报登记工作。 一 排污申报登记制度的法律地位国家环保总局在环发[2003]64号文和环发[2003]187号文《关于排污费征收核定有关工作的通知》中对排污申报登记制度作出了更加详细的规定。 二、排污申报登记的主客体排污——排污者直接或间接向环境排放污水、废气、噪声、固废的行为。申报——排污者向环保部门的环境监察机构报告在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度、及排污情况有关的生产经营设施、污染防治情况并提供相关的资料。登记——环保部门的环境监察机构对排污者申报的污染物情况、生产经营设施情况和污染防治设施情况进行登记注册。 二、排污申报登记的主客体1．排污申报登记和核定的主体2．排污申报的对象排污者申报 环境监察部门审核 注册建档 按月（或季）确定排污量 核定通知 复核（有异议时） 三、排污申报登记1.排污申报登记的程序排污申报登记正常申报：每年 1月15日前完成申报登记 新改扩建项目：试运行前3个月或试运行验收后1个月内申报排污需作重大变化：改变前15日内进行申报排污发生紧急重大改变：改变3日内申报。（环境监察机构）（排污者）审核核定机构报表内容的初审利用相关资料审核逻辑关系审核（有异议）现场检查核实限期补报（无异议）核定下达核定通知书拒报谎报按处罚程序予以处罚 三、排污申报登记工业企业等一般排污单位应填报《排放污染物申报登记统计表（试行）》。小型企业、第三产业、个体工商户、畜禽养殖场、机关、事业单位等其他排污单位可填报《排放污染物申报登记统计简表（试行）》，地方环保部门可根据实际工作需要对该表进行简化，以便于申报。建设施工单位应填报《建设施工排放污染物申报登记统计表（试行）》。污水处理单位，包括城镇污水处理厂、工业区废（污）水集中处理装置、其他独立的污水处理单位等应填报《污水处理厂（场）排放污染物申报登记统计表（试行）》。固体废物专业处置单位，包括垃圾处理场、危险废物集中处置厂、医疗废物集中处置厂和其他固体废物专业处置单位等应填报《固体废物专业处置单位排放污染物申报登记统计表（试行）》。2.排污申报登记的表式 三、排污申报登记排污者的基本情况。生产工艺示意图。用水排水情况。废气排污情况。固体废物的产生、 处置与排放情况。环境噪声排放情况。3.排污申报登记的内容 三、排污申报登记收集辖区内主要行业的生产工艺分析、介质流量、监测数据和排污测算等资料；对无法监测的小型企业，做好排污强度的测算；确定应缴排污费单位的污染源数据库；根据不同地区（如省、地市）编写排污申报登记手册；做好辖区内的排污单位的培训和沟通，使他们认识排污申报登记的重要性及应承担的义务，了解申报的基本要求，了解本单位污染源的排污测算。 4.排污申报的组织工作 排污