“双碳”目标下内蒙古碳排放权交易问题与对策研究.pdfVIP

２０２２年１２月 内蒙古师范大学学报　（哲学社会科学版） Ｄｅｃ．２０２２ 第５１卷 第６期 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＩｎｎｅｒＭｏｎｇｏｌｉａＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ＆ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ） Ｖｏｌ．５１Ｎｏ．６ “双碳”目标下内蒙古碳排放权交易问题与对策研究 曹 霞，钟皓楠 （内蒙古师范大学 经济管理学院，内蒙古 呼和浩特０１００２２） 櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍 ［摘　要］　内蒙古作为国家重要能源基地，能源产业与重化工产业的发展需要使碳排放量高居不下。面对 “双碳”目标约束，积极推进碳排放权交易迫在眉睫。本文力求在内蒙古碳排放权交易的优劣势基础上，分析内 蒙古碳排放权交易中存在的现实问题与困境，从政府和企业两方面探讨推进内蒙古自治区碳排放权交易的对策 建议。 ［关键词］　“双碳”目标；碳汇；碳排放权交易；碳配额 ［中图分类号］Ｆ１２４６　　［文献标识码］Ａ　　［文章编号］１００１－７６２３（２０２２）０６－００８３－０９ ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１－７６２３．２０２２．０６．０１１ 櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍櫍 少温室气体排放、推动经济发展方式绿色低碳转 引言 型的一项重要制度创新。２００５年《京都议定书》 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展 生效，碳排放权成为交易商品，碳排放权交易市场 第十四个五年规划和２０３５年远景目标纲要》， 也随之建立起来。我国碳排放权交易市场的发展 “十四五”时期是我国碳达峰的关键窗口期，全国 大致经历了以下三个阶段：２０１１年，国家发改委 单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放要分别累 根据“十二五”规划选择北京、天津、上海、重庆、 ［１］ 湖北、广东广州和深圳等７省市启动了碳排放交 计下降１３５％和１８％ 。内蒙古作为一个能源 ［４］ 大区， 易地方试点工作 ；２０１７年国家发改委发布《全 ２０２０年碳排放量高达６３亿吨，约占全国 ［２］ 国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，全 的６％，位居全国第四 。内蒙古自治区政府明 ［５］ 确提出“十四五”节能减排的主要目标为：“到 国碳排放交易体系正式启动 ；２０２１年元旦起全 ［６］ ２０２５年，全区单位地区生产总值能源消耗比２０２０ 国碳排放权交易市场上线交易正式启动 。截 年下降１５％，能源消耗总量得到合理控制，化学 止２０２２年８月２６日，全国碳市场碳配额累计成 ［７］ 需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量 交量约为 １９５亿吨，成交额约为８５５１亿元 。 比 ２０２０年分别下降 ８％、８％、１０％、１０％ 以 ２０２１年全 国碳排放强度 比 ２０２０年降低 了 ［３］ ［８］ 上” 。进入２１世纪以来，内蒙古客观上形成了 ３８％ ，碳市场减排作用初步显现。 重型化产业结构，对于内蒙古这样的能源型地区