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煤炭开采中的生态价值核算 盛福杰浏金平;杨贺 【摘要】以徐州市矿区为例，通过分析煤炭资源生产对环境的影响，利用费用效益法, 建立起煤炭资源生产的生态环境价值核算，定量地确定煤炭资源环境价值，对煤炭业 开征环境税具有重要的指导意义. 【期刊名称】《中国煤炭》 【年(卷)，期】2011(037)002 【总页数】5页(P104-107,111) 【关键词】价值核算;环境税;生态矿业 【作者】盛福杰浏金平;杨贺 【作者单位】中国矿业大学管理学院，江苏省徐州市,221116;中国矿业大学管理学 院，江苏省徐州市,221116 ;中国矿业大学管理学院，江苏省徐州市,221116 【正文语种】中文 【中图分类】TD99 生态矿业价值核算是为了补偿生态系统的服务功能损失，为了分析的方便性，将煤炭 业从开采、储运各生产环节各类污染物的产生量、处理量和排放量进行识别，通过 确定污染物排放源和排放去向，将经济活动与环境状况的变化联系起来。分析各类 污染源污染物排放强度及其对环境的影响程度和范围,根据采煤环境污染实物量核 算结果，对其造成的损失进行量化核算。污染物排放造成环境退化成本是环境污染 价值核算的关键。本文主要考虑维护环境不发生降级需要花费的成本及环境退化所 造成的损失，包括人体健康、生活福利的损失等。 徐州是全国重要的煤炭产地，煤炭已探明储量达39亿t以上,年产量2500多万t,是 徐州市的支柱产业。但多年的煤矿开采给徐州地区造成了大量的地面塌陷汲三废 排放问题（即矿区废气、废水、固体废物的排放）。2007年，徐州矿区烟气达标排放 率为30%,主要是瓦斯、乏风的排放，目前瓦斯未处理利用,乏风矿井直接排放;矿井 水排放总量为11597万t,综合利用量6039万t,外排矿井水5558万t,综合利用率 为53%,达标排放率70%;固体废物产出量511.3万t,其中煤矸石464.4万t,占 90.83%,废渣（主要是粉煤灰和煤渣）33.9万t,占6.63%,煤泥及生活垃圾13万t,占 2.54%。 徐州矿区大气污染物主要是SO2和TSP,属煤烟型污染。考虑到主要的影响对象及 现有的统计数据,如大屯煤矿区大气环境质量只监测了 SO2、NOX和TSP,故本文 仅估算徐州矿区沛县部分地区2005年SO2和TSP对人体健康、农业造成的损失 及增加的清洗费用。 大气污染（主要是TSP和SO2）对人体健康的危害主要表现为呼吸道疾病发病率和 死亡率的增加。本文没有足够的数据建立大气污染物与呼吸道疾病的剂量反应关系, 只能通过污染区与清洁区的对比，粗略地反映大气污染导致的患病情况，其前提是假 设污染区与清洁区除所考虑的污染因子的浓度不同以外其他因素均相同。本文主要 考虑慢性支气管炎、肺心病、肺气肿的发病和肺癌引起的死亡所造成的损失。采用 的方法是人力资本法，公式为： 式中:S——人体健康损失,亿元； P——人力资本，元/（a-人）； M——污染区的人口数,万人； Ti——i种疾病患者人均丧失劳动时间,a; Yi——i种疾病患者平均医疗费用,元/人； Hi——i种疾病患者陪床人员的平均误工同 Wi——i种疾病死亡工作年损失,a; Li——污染区和清洁区i种疾病的发病率差值,％; g——人力资本的稳定增长率,％; L0i——污染区和清洁区i种疾病的死亡率差值,％。 大屯矿区的监测数据显示符合国家SO2二级标准，鉴于数据来源和影响范围的特殊 性取《徐州统计年鉴2007》中的采矿业从业人口和采矿业人均工资，提前死亡损 失年限取10 a,人体健康损失中各参数的取值见表1。按下列取值计算:在岗职工平 均工资18785 元/（a-人）;污染区人口数18.88万人;医疗护理费用181.72万元;陪床 人员误工损失1584.93万元;患者丧失劳动时间损失7939.45万元;提前死亡损失 0.01万元;合计9706.12万元。结论得出徐州市吨煤人体健康损失为4.26元。 大气污染对农业的损害以SO2为主，主要表现为粮食、蔬菜等农作物的减产降质。 质量损失体现在农产品价格的下降上，而目前的市场对此反应不灵敏,因此不考虑这 部分损失，故成本主要体现在农作物在长期中低浓度作用下的减产损失。采用的方 法是市场价值法，公式为： 式中:CA——农业损失，元； Q——受污染时某作物的实际年产量，万t; R——在某浓度影响下某作物的减产率,％; W——某作物的收购价格，元/kgo 根据有关研究得出的SO2在不同浓度时农作物的减产率，可得出沛县农作物的减产 率。由《沛县统计年鉴2008》数据计算,可得吨煤农业损失为1元。 大气中的降尘会在衣服、玻璃、车辆等物体上沉积从而增加清洗的次数和费用。 由于缺乏玻璃面积、清洗次数、清洗时间等方面的资料，这里只计算衣服、车辆增 加的清洗费用。 家庭多支清洗工时费